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改革开放四十年七台河市CPI渐趋平稳 市场日臻完善

 时间:2018-08-22    来源:国家统计局七台河调查队 打印
    改革开放的40年,我国经济社会发生了巨大而深刻的变化,经济实现了持续快速增长,社会主义市场经济体制逐步完善。1978年之前,我国处于计划经济时代,价格受国家严格管制,各类商品价格波动幅度不大,相对稳定。改革开放之后,进入了以市场为取向的经济体制改革时期,随着经济体制改革不断深入,市场商品价格逐步放开,为了及时掌握市场价格的变化情况,我国从1985年开始正式编制居民消费价格指数(CPI)。本文通过对七台河市1985年以来CPI变动情况进行分析后发现,改革开放以来七台河市经济稳定性不断增强,市场体系更加完善,物价运行渐趋平稳。文中还将七台河市CPI与全国CPI变动进行比较,探讨七台河市CPI变化特点,思考关于稳定物价的启示并对其未来走势做出预判。

  一、1985年以来七台河市CPI变动情况分析

  (一)七台河市CPI总趋势。

  1985-2017年,七台河市CPI累计上涨3.5倍,年均上涨4.7%。以1985年为基期,根据公式:第N年的定基指数=N年环比指数的乘积,计算获得各年定基指数,绘制七台河市CPI波动趋势图。从下图可以看出,1985年以来七台河市居民消费价格定基指数经历三次波动,1985-1997年持续上涨,1998-2002年连续回落,2003年之后又持续上涨。通过拟合的线性趋势线发现,七台河市居民消费价格定基指数基本呈线性增长趋势,在2017年达到最高点454.1,总趋势是在波动中不断上涨。

  1985-2017年七台河市CPI波动趋势图

   

  

  (二)七台河市CPI波动特征。

  按照波谷——波谷的周期划分法,1985-2017年,七台河市居民消费价格指数大体上经历了四个阶段。

  1985-2017年七台河市CPI走势图

   

  

  第一阶段,从1985年到1990年,七台河市经历了第一次物价波动,本次波动周期较短。1985年七台河市CPI111.2,在1986年回落至105.4,为本阶段指数最低点;经过两年的持续上涨,1988年迅速达到峰值116.1;此后连续回落,于1990年达到另一低点106.0。本阶段指数上涨和回落时间均为2年,最高涨幅和最低涨幅相差10.7个百分点。

  第二阶段,从1991年到2000年,七台河市CPI进入第二次阶段性波动,本阶段是历时最长、波动程度最激烈的一次变动。1991年起CPI持续上涨,1994年达到波峰为122.4;而后开始回落,1997年回落至103.61998CPI跌破100,之后持续下跌并于2000年跌至谷底,指数为95.8,这也是近33年来物价最低点。本阶段指数上涨期达4年,下降期达6年,涨跌差为26.6个百分点。

  第三阶段,从2001年到2009年,本阶段七台河市CPI主要运行特点是在震荡中上行,波动幅度较小。2001CPI回升至100.12002年小幅下跌至99.3,为本阶段指数最低点,之后经历两年上升两年回落,2007年又回升至106.1,为本阶段峰值;2008年又开始回落,2009年回落到100.2。本阶段指数震荡上行历时7年,回落历时2年,涨跌差为6.8个百分点。

  第四阶段,从2010年到2017年,七台河市进入第四次物价波动,本轮波动趋于平缓。2010CPI开始回升,2011年达到本阶段最高值106.0,之后一路回落,从2014年开始一直在101.0以下波动,2017年达到本阶段最低值100.2。本阶段指数回升历时2年,回落历时6年,最高涨幅和最低涨幅相差5.8个百分点。

  总体来看,1985年以来,七台河市各阶段CPI波峰值不断降低,呈明显下降趋势;后两次波动幅度小于前两次,波幅渐趋平缓,物价相对稳定。由此反映出国家宏观调控的有效性和七台河市经济稳定性均在不断提升。

  (三)食品类价格显著领涨CPI

  在构成居民消费价格调查的八大类商品中,食品价格显著领涨CPI,结构性上涨特征明显。1985年以来,食品价格累计上涨6.2倍,年均上涨6.2%,分别高于物价总指数2.7倍、1.5个百分点。由于食品价格权重较大,其价格变动对CPI的影响程度也较大。对比食品价格和CPI走势可以看出,两者变化趋势基本相同,食品价格高涨的时候,对应的CPI也处于上涨阶段;食品价格下降的时候,CPI也随之下降。食品价格的涨跌幅明显大于CPI的变动幅度,从四个阶段的最高值和最低值之差来看,食品价格的变动幅度分别高于物价总指数2.013.412.711.8个百分点。

  二、七台河市CPI与全国CPI变动对比

  1985年以来,全国CPI累计上涨3.9倍,年均上涨4.9%,七台河市上涨幅度和上涨速度均低于全国水平。从下图可以看出,七台河市CPI和全国CPI波动走势大体一致,波峰值和波谷值出现时间基本上同步,如1988年、1994年、2011年同时出现波峰值;1986年、1990年、2009年同时出现波谷值。但同时七台河市CPI变化也呈现出自身特点。

  1985-2017年七台河市CPI与全国CPI对比图

   

  

  第一阶段,1985-1990年,全国物价波动走势经历小幅回落、大幅上涨、之后迅速回落的过程,1988年物价上涨至峰值18.8%1990年回落至波谷3.1%,两者相差15.7个百分点,本轮波动是价格改革闯关所引起的政策性波动。这一阶段七台河市物价走势与全国保持一致,但波动程度弱于全国水平,波峰值、波谷值分别低于全国2.72.9个百分点,峰谷落差值低于全国5.0个百分点。由于七台河1983年才建立地级市,经济发展落后,价格改革对市场的传导作用相对较弱,导致七台河物价变动幅度小于全国水平。

  第二阶段,1991-1999年,全国物价经历了大起大落,经过4年持续上涨,1994年涨幅达到24.1%,之后5年持续回落,于1999年降到谷底,下降1.4%,波峰值、波谷值相差25.5个百分点,本轮波动是在投资和需求的双重影响下形成的,政府随即采取一系列措施来稳定物价。这一阶段七台河市物价变动周期比全国长1年,波动程度较全国剧烈,峰谷落差值高于全国1.1个百分点。本阶段七台河市经济进入快速发展阶段,2000年澳门葡京赌场生产总值接近50亿元,较1991年增长2倍多,但由于经济结构单一,市场对价格变化的敏感度较高,导致物价波动幅度较大。

  第三阶段,2000-2009年,此阶段全国物价波动走势又可划分为三个小周期,第一个小周期是2000-2002年,波峰值、波谷值分别为100.799.2;第二个小周期是2003-2006年,波峰值、波谷值分别为103.9101.2;第三个小周期是2007-2009年,波峰值、波谷值分别为105.999.3,可以看出本阶段全国物价是在波动中上行,但波动幅度较小,峰谷值相差6.7个百分点。本轮物价波动是由猪肉等农副产品价格上涨所引起的,随后国家实施了紧缩的货币和财政政策。这一阶段七台河市物价最高点出现时间比全国早1年,峰谷落差值高于全国0.1个百分点。2001-2009年,七台河市市场体系日臻完备,商贸流通繁荣。城乡消费品市场旺盛,2009年实现社会消费品零售总额43.0亿元,较2001年增长91.5%。七台河市商品市场供应充足加之全国大市场、大流通格局的逐步形成,导致本阶段七台河市物价水平与全国的差距在缩小。

  第四阶段,2010-2017年,全国物价在2011年达到峰值,上涨5.4%,此后回落并保持在2%左右波动,2015年上涨1.4%,为本阶段最低点,波峰、波谷相差4.0个百分点,物价相对稳定。本阶段物价上涨主要受劳动力成本上升和全球能源与大宗商品价格上涨影响,2012年以来在全国经济增速放缓的大背景下,物价开始回落。这一阶段七台河市物价走势与全国相同,峰谷落差值高于全国1.8个百分点,呈现出典型的煤炭资源型城市特点2010-2012年七台河市物价高于全国平均水平,但随着煤炭量价齐跌影响,2013-2017年低于全国平均水平。

  三、关于稳定物价的启示和建议

  (一)稳定物价的启示。

  1985-2017年,33年间七台河市居民消费价格指数经历了不同的变动周期。可以看出,市场价格波动是不可能消除的。33年间,七台河市社会消费品零售总额由2.9亿元增长到105.3亿元,增长35倍之多,市场发展日趋兴旺,商品供应越来越丰富多样化。但在市场经济的条件下,供求不平衡的状况是长期存在的,反映供求不平衡状况的价格波动也就不可避免。因此,政府如何合理进行价格改革和宏观调控就显得尤为重要。在全国大市场、大流通的格局下,七台河市物价与全国平均水平的差距在逐渐缩小,但“一煤独大”的经济结构弊端也显而易见,经济稳定性较差。通过对七台河市GDP增长率与CPI涨幅进行相关性分析得出,两者的相关性系数为0.54,物价变动与经济发展显著相关。当经济快速增长时,物价紧随而上,1987年、1993年、2007年、2010年七台河市GDP增速分别为20.9%34.0%20.8%25.1%,相应地物价涨幅在1988年(16.1%)、1994年(22.4%)、2007年(6.1%)、2011年(6.0%)达到峰值,且2007年和2011年涨幅高于全国平均水平;当经济低速运行时,物价随之回落,1985年、2000年、2013年、2016年七台河市GDP增速分别为12.5%2.9%-6.7%0.6%,相应地物价涨幅在1986年(5.4%)、2000年(-4.2%)、2014年(0.9%)、2017年(0.2%)回落至低点,且回落幅度全部高于全国平均水平。可见,要保持七台河市物价总水平基本稳定,根本在于转变经济发展方式,加快经济转型升级,改变经济结构单一局面。

  (二)几点建议。

  物价的稳定关系到人民生活水平以及社会的安定发展。一是要保障市场供应。政府应进一步落实“米袋子”、“菜篮子”工程,做好粮、油、肉、禽、蛋、菜等重要农副产品的供应,确保市场不断档、不脱销。同时建立重要生活必需品储备机制,用以平抑和稳定市场价格。二是加强市场价格监控力度。要重点查处捏造散布涨价信息、哄抬价格;相互串联、操纵市场价格;炒作农产品,扰乱市场价格秩序;经销假冒伪劣商品,变相涨价等违法行为,维护正常的市场价格秩序。三是加强预警监测。加强对价格变化情况的分析预测,及时掌握主要生活必需品的生产、销售等情况,密切关注价格动态。对市场供应出现的问题和价格异常波动要科学进行预警,及时发布预警信息。四是保障困难群众生活。加大政策支持力度,保障低收入困难群众生活,研究完善困难群体的动态化、规范化物价补偿办法,保障困难群体的实际生活水平不降低。

  四、十九大期间物价走势预测

  十九大报告指出,从2017年到2020年,是我国全面建成小康社会的决胜期。这一阶段也是七台河市全面实施十三五规划、实现转型振兴的关键时期,既面临外部环境复杂多变等诸多困难和挑战,也面临国家振兴东北、支持资源型城市转型发展难得的历史机遇。从国际环境看,世界经济呈现出复苏向好势头,发达经济体回暖态势明显,新兴市场和发展中经济体稳定增长,需求回升带动大宗商品价格反弹,制造业复苏和贸易投资状况改善,但同时发达国家经济政策特别是货币政策不确定性提高以及贸易保护主义升温等问题依然存在,全球经济仍面临诸多不稳定不确定因素。从国内环境看,我国经济发展进入新常态,从高速增长转向中高速增长,更加注重提高经济发展的效益和水平,更加注重调整优化经济结构,更加注重创新驱动发展和经济增长新旧动能的转换接续,坚持稳中求进和协调发展;国家深入推进供给侧结构性改革,推动三去一降一补五大任务取得实质进展,继续化解钢铁、煤炭行业过剩产能,煤焦市场供需形势趋于平稳;国家推动东北振兴、资源型城市转型系列支持政策力度空前,都为七台河市经济发展创造了有利条件。从七台河市来看,随着供给侧结构性改革的逐步推进,经济转型发展的不断升级,产业结构不断优化,2017 年经济增速达6.0%,较上年同期加快5.4个百分点,呈现出良好的增长势头;2017CPI上涨0.2%,为十九大期间物价平稳运行开了好局。综合来看,预计十九大期间七台河市物价总水平将继续保持稳定、温和上涨的运行态势。(作者:魏霞 报送人:白旭)

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