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关于城乡文明建设第二轮季考情况的通报

 时间:2018-12-13    来源:七台河日报 打印

 

  为全面提升城市品质和社会文明程度,有效解决人民群众最关心关注的环境优化问题,为澳门葡京赌场转型发展营造优美的城乡环境,按照市城乡文明建设领导小组要求和城乡文明建设工作计划安排,市城乡文明建设工作专项推进组于11月7日至19日启动了城乡文明建设第二轮季考工作。

  本次考核根据《考核办法》,采取“双随机一公开”的方式进行,考核组成员由人大代表、政协委员、市民代表、媒体代表、区县互检代表、专项推进组代表“六方”代表共同组成,重点对勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区、金沙新区及市城管局、市房产局、市交通局等19家市直牵头部门和责任部门进行考核。现将第二轮季考情况通报如下:

  一、城乡文明建设工作取得的基本成效

  从考核情况看,各县区各单位加大了城乡文明建设工作力度,基本能够按照《城乡文明建设三年行动计划》总体安排,结合本区域本单位实际,扎实有序开展工作,推动城乡文明建设工作向纵深发展。

  (一)落实会议精神,完善工作机制。各县区深入落实首轮季考整改推进会议精神和桃山区现场推进会议精神,进一步明确认识,加强组织领导,充实精干力量,完善工作机制。一是普遍组建了专项推进组。抽调专人组建专班,专项负责城乡文明建设工作。其中新兴区成立了由11人组成的城管办,承接城乡文明建设任务,抽调社区书记任主任,加强了统筹协调和检查考核。

  二是“一把手”走城区得到落实。各县区党政领导带头,采取“一把手”走城区、班子集体走城区、分管领导带队走城区等多种方式,深入查摆问题,实地解决问题,起到了积极的引领作用。三是建立健全督导推进机制。各县区坚持问题导向,建立健全检查考核机制,定期开展检查评比,奖优罚劣,充分调动各方积极性。四是加大了经费投入。各县区聚焦制约环境建设的重点问题,加强基础设施建设,加大拆违、治脏、保畅等方面的资金投入。

  (二)加大整治力度,城乡环境优化。首轮季考后,特别是整改推进会议召开以来,各县区各部门进一步提高认识,增强主动性,加大推进力度。一是加强日常清扫保洁。街面、主辅路和小区环境得到进一步巩固提升。二是向背街小巷延伸。由表及里,由主街主路向背街小巷扩展,清除卫生死角,提高洁净程度。三是实施重点整治。“小广告”治理、垃圾清理、违建拆除、车辆违停整顿等工作取得新进展。四是加强户外市场和流动商贩管理。进一步规范早市、集贸市场经营秩序,清理占道经营和占道停车。五是加大了村屯保洁力度。组建环卫队伍,定期清扫路面、清理转运垃圾、疏通边沟路渠、维护公共设施,农村环境得到改善提升。六是建立健全了清冰雪工作机制。各县区均制定了清冰扫雪预案,提早召开了动员会议,做到了快速反应,全面动员,经受住了今冬第一场大雪的考验。

  (三)选准主攻方向,着力破解难题。各县区针对重点难点问题,拓思路、想办法、抓落实,取得了积极成效。桃山区启动了“解三难治三乱”试点,联合交警、物业等部门,动员社区发挥基础作用,分别在东方、银达、朝阳、花园等社区开展了疏堵结合治理“小广告”、施划黄色禁停线治理乱停车和配置筒式密封垃圾箱等三项重点工程,初见成效。新兴区打造北岸新城精品居住示范区,增设停车场、摩托车车棚、休闲器材等基础设施,并集中开展了拆除违建专项行动,共拆除各类违建400余处,改善了小区人居环境。勃利县在城区集中开展了主要街路店外经营和流动商贩清理行动,加强对早晚市场的规范管理;在农村开展了垃圾清理和庭院洁净行动,清理占道物300余处,整顿庭院800余户,修整道路1.5万延米。茄子河区深化街长制,开展环境整治会战,出动近1.5万人次,清理巷道120多条,清理垃圾2万余立方米。金沙新区开展垃圾清运会战,清理如意家园、应龙山公园、北山大岗等各处垃圾1000余立方米。

  (四)部门密切配合,形成工作合力。市直各主要责任部门切实履行职责,积极行动,密切配合,扎实推进城乡文明建设工作。市城管局与市交警支队协调配合,共同开展早市治理专项行动,依法规范占道经营和路边违规停车。市城管局积极配合各区的拆违和治乱行动,在取缔露天烧烤、规范校园周边流动商户、加强工地施工管理等方面做了大量工作,取得了明显成效。市交警支队开展居民小区治堵专项行动,会同桃山区合理施划黄色禁停线,并组建铁骑队,现场处罚违停车辆275台,违停拖车64台。市交通局加强路域环境整治,持续“打非治违”,查处黑车143台次、改装车181台次。市房产局制定出台了《七台河市物业服务管理暂行办法》,对物业公司实施星级管理评价,并重点实施了老旧房屋维修改造工程,维修楼体285栋86.64万平方米,改善了居住环境,提升了居民幸福指数。市园林局完善公园广场基础设施,广泛宣传《七台河市城市公园条例》,对噪音、宠物入园、流动商贩、车辆停放严加管理,巩固提升游园秩序。市市场监管局加大对集贸市场和大型商超的督导检查,规范经营秩序,打击不法经营行为,推动合法经营和诚信经营。

  (五)加强宣传教育,提升文明素质。各部门深入落实《市民文明素质提升教育活动方案》,坚持文明素质提升与环境整治同步推进。教育系统启动了“小手拉大手共建文明城”主题教育实践活动,广泛开展文明进家庭、进校园、进社区系列活动,组织动员学生与家长签订《文明共建承诺书》,充分发挥了“小手拉大手”和“大手牵小手”的互推互促作用。各学校响应号召,创新载体,通过拍摄文明主题微视频,创作传唱文明主题校园歌曲,编排文明主题队列操,创编《“小手拉大手共建文明城”行动指南》等新颖实用的方式,用艺术手段潜移默化影响带动学生及家长提升文明素质,起到了教育一个学生,带动一个家庭,影响一个社区,文明整个社会的积极作用。卫生系统加强医德医风和行风建设,持续开展“九项查治”,推进医疗便民服务和医疗志愿服务,提升医护人员技术水平和文明形象。市总工会组织开展了“当先锋、打头阵、做贡献”城乡环境整治志愿服务活动,向澳门葡京赌场职工发出《职工文明礼仪促振兴澳门葡京赌场职工齐践行倡议书》,号召职工做文明礼仪的先锋和模范。团市委组织开展了“弘扬雷锋精神共建美好家园”主题实践活动,开办了“道德讲堂”,促进青年文明素质提升。市妇联深入开展“重家庭严家教正家风”活动,选树各级“最美家庭”、“最美农家”、“五好家庭”、“平安家庭”、“文明家庭”等200多个。市科协广泛开展科普进社区、进农村、进校园、进企业活动,促进公众科学素质和文明素质双提升。市文广新局开展了“七台河之夏”系列活动,影响带动市民文明素质提升。

  二、检查考核中发现的主要问题

  虽然各县区各部门进一步巩固提升了城乡文明建设成果,但对照三年建设标准和群众期待还有差距,考核中共发现具体问题102个,归口梳理后下发整改通知单10份。综合分析出现这些问题的原因,主要是:

  (一)工作力量不均衡,基础工作不扎实。虽然各县区都成立了专项推进组,但个别县区混岗兼任情况比较普遍,专职工作人员较少,表现最明显的是茄子河区,人手严重紧缺。工作缺乏系统性,做点上文章多,点线面结合、立体式推进少。首轮检查考核中发现的具体问题得到了整改落实,但缺少系统排查和统一行动。部分县区城乡文明建设内业资料不健全,工作开展情况的佐证材料不充分,勃利县缺少必要的内业资料支撑,茄子河区内业材料较全,但缺乏归类整理。

  (二)责任意识不强,缺乏主动作为。一些县区和部门责任意识不强,不能够很好的结合本地本部门实际情况设计开展工作,习惯于等安排听指令,缺乏主动作为的担当精神。部分县区尚未建立完善的日常监管巡查机制,定期检查推进多,日常随机抽查推进少。甚至上边推一推就动一动,市专项推进组检查提出问题就照单整改,检查过后就有所松劲,自查自纠自改力度不大。着眼当前不顾长远,日常与阶段整治有反差,各项整治不能持续保持,常常出现反弹。

  (三)存在薄弱环节,局部问题依然突出。各县区各部门环境整治还不够彻底,暴露出一些薄弱环节和具体问题。城区比较突出的问题包括垃圾清理不彻底、杂物乱堆乱放、车辆违规停放、小广告泛滥等方面;农村主要表现在垃圾乱倒、柴草占道、沟渠不畅、牲畜粪便清理不及时等方面。奋斗路早市和彩城院内、周边综合治理后出现了反弹,其中奋斗路早市商贩占道经营和车辆占道现象依然时有发生,彩城西门公交站点附近存在出租车和非法营运车辆违停拉客现象,大润发门前道路两侧时有商贩占道经营。由于缺少必要的便民垃圾箱,一些街路存在垃圾乱扔乱倒现象,东方名苑东侧沿线绿化带内有多处垃圾堆。

  (四)缺少多方联动,工作不系统不深入。部门之间配合不紧密,单打独斗多,横向沟通和多方联动较少。如治理“小广告”问题,桃山区进行了试点,其他县区也有所动作,但整体推进力度不大、速度不快、效果不明显,相关部门抓的不紧,作用发挥不突出。又如治理小区占用公共绿地种菜问题,县区主体责任和牵头部门责任落实不到位,物业公司存在畏难情绪,担心由此引发居民矛盾,致使小区种菜乱象始终未得到有效遏制。再如治理老旧小区线路混乱问题,相关单位更多的顾及部门利益,持等待观望态度,缺少真抓实干精神,工作推进不力。上述问题是影响市容市貌的重点难点问题,需要县区和有关部门多方联动,密切配合,采取有效办法加以解决。

  希望各县区及相关职能部门通过考核,发现问题,抓好落实,以更高的站位、更大的力度、更实的举措,大力推进城乡文明建设;同时,也希望广大市民积极参与到城乡文明建设行动中来,争当文明市民,从我做起、从整治身边环境做起,共同打造整洁、有序、美丽的城乡环境。

 

  附:城乡文明建设二轮季考结果及排名:

  (一)县区

  第一名:桃山区87.06分,第二名:新兴区86.42分,第三名:金沙新区85.50分,第四名:勃利县84.93分,第五名:茄子河区84.35分;

  (二)市直牵头部门

  第一名:市园林局90.08分,第二名:市交警支队89.22分,第三名:市市场监管局87.50分,第四名:市交通运输局84.83分,第五名:市城管局82.33分,第六名:市房产局82.17分;

  (三)市直责任部门

  第一名:市教育局92.50分,第二名:市卫计委92.33分,第三名:市食药局92.28分,第四名:市总工会92.08分,第五名:市环保局91.42分,第六名:团市委90.75分,第七名:市国土局90.50分,第八名:市妇联90.25分,第九名:市科协90.17分,第十名:市林业局89.17分,第十一名:市住建局88.58分,第十二名:市文广新局88.50分,第十三名:市农牧局87.67分。

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