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杨廷双在市委九届三次全会第二次全体会议上的讲话

时间:2018-11-17    来源:

同志们:

  这次全会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,省委十二届四次全会精神。审议通过了市委常委会工作报告、市委常委会2018年抓党的建设工作报告、《中共七台河市委贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神 推动七台河转型发展全面振兴全方位振兴的实施意见》,通过了会议决议,圆满地完成了各项议程。

  习近平总书记重要讲话和重要指示精神,高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃、博大精深,战略性、针对性、指导性极强,具有强大的真理力量和实践伟力,是推进全面振兴全方位振兴总动员令。在省委十二届四次全会上,省委书记张庆伟同志代表省委常委会,对持续深入开展习近平总书记重要讲话和重要指示精神的学习宣传贯彻作出了全面部署,我们要认真抓好贯彻落实。

  回望七台河经济社会发展历程,每一次重大突破,无不与思想大解放息息相关,无不是运用解放思想这个利器冲破束缚、破除障碍的成果。25年前,七台河就以敢为人先的勇气和魄力,以实施“9388”工程、建设“北方温州”为标志,率先在全省开启了推动民营经济发展的先河,这是七台河解放思想促发展的一次生动实践写照。立足新方位,习近平新时代中国特色社会主义思想就是我们打开思想解放大门,推进转型发展、全面振兴全方位振兴的“金钥匙”。省委十二届四次全会吹响了解放思想推动高质量发展的集结号,我们一定要继续用好、用足、用活解放思想这个“金钥匙”,把解放思想贯穿城市转型振兴发展始终,以新一轮思想大解放,不断开创转型发展、全面振兴全方位振兴的新局面。下面,我再强调几点意见。

  一、要在学习贯彻重要讲话和重要指示精神中解放思想,进一步汇聚转型发展、全面振兴全方位振兴的磅礴力量

  澳门葡京赌场各级党组织要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把总书记的亲切关怀和巨大鼓舞转化为推动转型振兴发展的强大动力。

  一要持续掀起学习热潮。各级领导干部要发挥表率作用,带头深入学习、带头宣讲、带头解放思想。要把总书记重要讲话和重要指示精神纳入理论中心组学习、“三会一课”重要内容,组织开展专题学习研讨,学深学透、融会贯通,做到真学真懂真用。各级党组织要采取学习会、报告会、论坛讲座、理论测试等多种形式,组织党员干部深入学习,学出忠诚、学出担当、学出干劲。要大力开展宣讲活动,推进重要讲话和重要指示精神进机关、进农村、进社区、进学校、进企业。组织部门和党校要有计划分层次开展培训。宣传部门和新闻媒体要进行全方位、多角度、深层次宣传,大力营造强大的舆论声势。

  二要坚决贯彻新发展理念。各级党组织要按照习近平总书记开出的“良方”、指出的路径、部署的重点任务,坚持新发展理念,坚决从不合时宜理念中解放出来,从市情实际出发,主动摒弃传统发展模式,用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部。要进一步增强机遇意识、改革意识、创新意识,敢闯敢试、敢为人先,勇于打破地域局限、看摊守业、视野不宽的弊病,紧跟时代发展步伐,进一步解放思想,从更高层面、更宽视野来审视、谋划和推动工作,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴新路。

  三要笃行做实落地。各级党组织要加强学用结合,既要在“学懂”“弄通”上下功夫,更要在“做实”上见成效。要深刻理解和把握习近平总书记重要讲话和重要指示提出的新观点、新论断、新要求,自觉用其中蕴含的思想方法、工作方法和领导方法指导工作实践,切实把学习成效转化为发展成果。要聚焦经济社会发展实际,与习近平总书记提出的“六项重点工作”和加强党的全面领导等要求对标对表,从中寻找推动七台河高质量发展的良方,汲取破解矛盾和问题的智慧,提高推进全面振兴全方位振兴的能力本领。

  二、要在认清机遇挑战中解放思想,进一步坚定小城市要有大作为的信心和决心

  七台河正处于转型振兴发展的关键时期。我们要认清形势、抢抓机遇,在解放思想中统一思想,保持定力、久久为功,以新的精神状态和奋斗姿态推进转型振兴发展。

  一要看到发展机遇。当前,我们正处于重大机遇集中期。习近平总书记的重要讲话和重要指示精神,为我们推动转型振兴发展带来了重大政治机遇。党中央和国务院大力支持东北振兴,各部委立足完善支持东北高质量发展“1+N”政策体系,省委制定支持四煤城转型发展意见,为我们转型振兴发展带来了重大政策机遇。习近平总书记提出深化改革“三个下功夫”“五个有利于”,以及在民营企业座谈会上提出的六个方面要求,为我们转型振兴发展带来了重大改革机遇。我们必须以只争朝夕、时不我待的精神,乘势而上、主动作为,将各种有利条件转化为推进高质量发展的新动力。

  二要认清自身潜力。我们城市虽小,但蕴藏着巨大的发展潜力。我们的潜力来自于整体的合力,澳门葡京赌场四个班子、四级班子、广大干部群众始终坚持团结一心、埋头苦干,始终坚定“小城市要有大作为”的信心。政治生态好,是我们转型振兴发展的核心潜力。我们的潜力来自于创新的动力,与哈工大、黑大等省内外多所高校和科研院所建立战略联盟,产学研氛围越来越浓,科技成果转化落地越来越多,企业创新意识越来越强,必将加快创新要素聚集和释放。煤化工产业全省领先,石墨烯新材料产业从无到有,成为行业的先行者和引领者,民营经济蓬勃发展,优势产业、优势企业不断发展壮大。经济生态优,是我们转型振兴发展的动力源泉。我们的潜力来自于环境的吸引力,深入实施倭肯河流域综合治理和湿地公园生态建设,“城在山水中、山水嵌城中”国家园林城市的独特生态景观将进一步凸显。石龙山、西大圈两个国家级森林公园和一批生态农业园,已经成为宜居宜业的必备要素。自然生态美,是我们转型振兴发展的宝贵资源。

  三要补齐短板弱项。习近平总书记指出的“四个短板”“三偏”问题,七台河都存在。澳门葡京赌场长期以来形成的总量小、结构偏、层次低、速度慢等老问题依然制约发展。我们还面临着煤炭行业淘汰落后产能、城乡发展不平衡、营商环境不优、安全生产隐患多、生态环境治理任务重等许多新挑战。我们要增强忧患意识,敢于直面问题,既要看到短板和弱项,还要坚持辩证思维,把短板和弱项当作潜力,瞄准短板、找对痛点、盯紧弱项,发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,日日为继、久久为功,一项一项解决,努力把短板变为优势、把弱项变为强项。

  三、要在优化营商环境中解放思想,进一步提高服务市场主体的能力水平

  习近平总书记在中国国际进口博览会开幕式上指出“营商环境只有更好,没有最好。”我们必须采取更有力的措施、出台更优惠的政策、提供更优质的服务,推动澳门葡京赌场优化营商环境建设再上新台阶。

  一要把全面深化改革作为改善营商环境的根本出路。总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出六个方面要求,第一条就是“以优化营商环境为基础,全面深化改革”。优化营商环境,全面深化改革,人人有责,人人都是环境,人人都是形象。我们必须拿出刀刃向内、勇于自我革命的精神和魄力,始终保持强烈的创新意识,在深化改革中化解重大矛盾,在解放思想中消除发展阻力。要大力推进供给侧结构性改革,着力破解降低成本、资金短缺等难题,帮助民营企业融化市场的“冰山”、削低融资的“高山”、跨越转型的“火山”。要大力推进“放管服”改革,重塑政府与市场的关系,推行“马上办、网上办、就近办、一次办、不见面”,真正把该放的放彻底,该管的管到位,该扶的扶到家。澳门葡京赌场广大干部群众,特别是各级领导干部要以主人翁的责任感、等不得的紧迫感,全面支持改革、参与改革、推进改革,推动各类市场主体活力充分释放。

  二要把营造法治环境作为促进转型振兴发展的根本保障。法治兴则国兴,法治强则国强。我们要把打造公平公正的法治环境,作为“法治七台河”建设的重要内容,确保各类市场主体依靠规则公正和法律保护健康发展。要规范“有形之手”,围绕“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求,维护市场公平竞争秩序。要保护“恒定之产”,依法加大对民营企业家生命和财产的保护力度,让有恒产者有恒心。要兑现“千金之诺”,打造诚信政府,认真履行与企业签订的合法合规协议,严格兑现招商引资和“黄金十条”政策,坚决杜绝“新官不理旧账”。各级领导干部要改变过去依赖计划手段和行政干预的做法,提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。要引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,让依法办事蔚然成风。

  三要把转变干部作风作为转型振兴发展的重要保证。习近平总书记告诫我们“历史从不眷顾因循守旧、满足现状者,机遇属于勇于创新、永不自满者。”推动城市新发展新跨越,澳门葡京赌场广大党员干部特别是领导干部要进一步解放思想、转变作风、勇挑重担。要想干愿干积极干、能干会干善于干,熟悉上情、把握下情、了解外情,说一件、干一件、成一件。要把“不可能”变为“可能”,凡是中央、省市委的要求部署,都要不讲条件、不打折扣、一抓到底、抓出成效。要把“路径依赖”变为“模式创新”,主动克服资源依赖症,积极发展新技术、新模式、新业态、新产业,推动经济高质量发展。要把“跟跑”变为“领跑”,进一步增强竞争意识、前列意识、主动意识,千方百计抢抓机遇,对关乎全局的重大事项和重要项目,要早谋划、早推进、早见效。

  四、要在强化责任担当中解放思想,进一步担起转型振兴发展的历史使命

  推动转型振兴发展,必须通过思想观念大解放,促进思想认识再提高、责任担当再强化、工作落实再加强。

  一要带头解放思想。思想是行动的先导,有思想上的“破冰”才会有行动上的“突围”。各级领导干部要聚焦转型振兴发展,既要率先垂范,带头在破解发展难题上想办法、出新招,又要以上率下,带动基层和群众解放思想。要开展好解放思想推动高质量发展大讨论,引导澳门葡京赌场干部群众全面解放思想、全方位解放思想,努力从不合时宜理念中解放出来、从传统思维定势中解放出来、从条条框框限制中解放出来、从狭隘地域局限中解放出来,以解放思想的新成果,推动转型振兴发展实现新突破。

  二要强化务实担当。推进澳门葡京赌场转型发展、全面振兴全方位振兴,各级各部门都是主责方,每一名党员干部都是主人翁,没有旁观者,更没有局外人。各级党组织和广大党员干部要强化担当意识,始终以“功成不必在我”的精神境界,担在关键、干在实处、走在前列。各级领导干部要敢于担当、善于担当、体现担当,既要当指挥员,又要当战斗员,坚决当好“施工队长”,自觉用务实担当树立新时代党员干部新形象、展现新作为。要为敢于担当者担当,认真落实中央、省市委关于进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为的意见,旗帜鲜明地为实干者撑腰、为干事者鼓劲,让担当者有平台、有空间,反之不换思想就换人,不负责就问责、不担当就担过,引导激励全体党员干部放开手脚、激情创业。

  三要狠抓工作落实。市委九届三次全会部署了八个方面重点工作,《意见》安排了八个方面30条任务,这些工作绝不是轻轻松松就能完成的,我们还有不少硬仗要打,还有不少困难要克服。各级各部门要以人一之我十之、人十之我百之的干劲,下真功夫、下硬功夫,对标对表、挂图作战,真刀真枪地抓招商上项目、抓创新增活力、抓改革强动力、抓安全促和谐,以守土有责、守土负责、守土尽责的使命感和责任感,用非常之力、尽非常之责,扎实推进每一项工作取得实效。

  五、要在抓好当前工作中解放思想,进一步展现奋发有为的精神风貌

  现在正值“一季管两年”的关键阶段,各级各部门要对照年初计划,扎实做好年终岁尾各项工作,确保如期完成全年目标任务。

  一要开展好解放思想推动高质量发展大讨论。组织部门要抽调精干力量,统筹抓好协调、指导推进。宣传部门要充分利用网络、广播等新闻媒体,营造浓厚氛围。各级党组织要通过举办专题会、深入调研等形式,组织好学习讨论。要真正拿出克难关、立新规、除旧弊和激活力的硬招实招,推动解放思想大讨论不断走向深入。

  二要强力推进招商引资和产业项目建设。各地各部门、各招商组要充分利用今冬明春这段时间,尽可能多地收集招商线索,多走出去洽谈对接客商,不断提高招商成功率。各县区要积极谋划储备一批新项目、大项目、好项目,为明年开工建设做好准备。要严格落实产业项目包保责任,发改、规划、国土、环保等部门要指导企业提前做好立项、选址、环评等工作,对新签约和还没入库的重点项目要抓紧完善相关手续,做好协调服务,确保早日投产达效。发改、财政等部门要积极开展对上争取,主动对上沟通联络,及时了解和掌握国家、省里的投资方向和投资重点,争取在资源型城市转型、石墨烯新材料产业基地、加快民营经济发展、基础设施建设等方面获得国家和省更多支持。

  三要切实强化民生保障工作。各级各部门要把关心群众生活作为当前一项重点工作来抓,不折不扣地完成年初确定的民生实事任务。突出煤电热综合保障,加大城市基础设施检修维修力度,进一步提高供热、供水、供电等公共服务能力。要认真做好清冰雪工作,最大限度方便群众,确保群众出行安全。要加大重点优抚对象、五保户等困难群体、低收入群体的帮扶救助力度,让群众感受到党和政府的温暖。抓好蔬菜、粮油等商品供应,既保证两节期间市场货源充足,又保证价格合理。体育、教育和文化旅游部门组织开展好赏冰乐雪等冬季文体活动,丰富群众节日生活。

  四要认真抓好机构改革工作。按照省委的统一部署,地方机构改革工作正在进入全面实施阶段,各级各部门要按照实施方案要求,全力抓好这项事关全局、事关长远工作的落实。要正确处理好机构改革与做好当前工作的关系,做好职责调整和工作衔接,以更高标准、更高效率、更高质量完成好改革任务,保证机构改革期间各项工作连续稳定。要加强思想引导工作,严肃工作纪律,教育广大党员干部以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革,确保干部队伍稳定,机构改革工作扎实有序开展。

  五要抓好秋粮收储工作。粮食、农业等部门要严格落实国家对稻谷、玉米、大豆收购政策要求,合理布设收储库点,方便农民就近售粮、安全储粮。市场监管等部门要加大对粮食收购计量器具检查频次。农牧局要组织开展“三下乡”活动,帮助农民做好市场分析,把秋粮保存好、卖的好,确保农民种粮不吃亏、得实惠、增收入。要支持粮食加工企业更多地加工转化粮食,实现内销增值。

  六要维护社会安全稳定。冬季是煤矿瓦斯等安全事故易发期多发期,要认真落实好人防、技防、制防等措施,坚持一手抓好煤炭行业淘汰落后产能不松劲,坚决杜绝关闭矿井死灰复燃;一手抓好生产矿井安全生产,扎实开展煤矿安全生产百日攻坚战,确保不发生重大安全生产事故。要增强工作预见性,着力解决矿井升级改造中存在的突出问题,确保明年有一批高产高效矿井投入建设。加大对道路交通、食品药品、烟花爆竹、人员密集场所等行业领域的安全隐患排查力度。强化信访责任落实,妥善化解信访矛盾纠纷。强化社会治安综合治理,结合扫黑除恶专项斗争和全国禁毒示范城市创建,严厉打击各类违法犯罪行为,确保人民群众生命财产安全。

  同志们,新时代是奋斗者的时代,幸福是奋斗出来的。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定小城市要有大作为的信心和决心,团结带领澳门葡京赌场党员干部群众,解放思想、锐意进取,撸起袖子加油干,为谱写七台河转型发展、全面振兴全方位振兴新篇章而努力奋斗!

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