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以习近平总书记重要讲话和重要指示精神为指引奋力开创转型发展全面振兴全方位振兴新局面

时间:2018-11-17    来源:

——在市委九届三次全会上的工作报告

杨廷双

(2018年11月17日)

同志们:

  现在,我受市委常委会委托,向全会作工作报告。

  一、2018年工作回顾

  市委九届二次全会以来,在中央和省委的坚强领导下,市委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,按照省委全会部署,坚定小城市要有大作为的信心,攻坚克难、奋力前行,统筹做好各项工作,经济运行总体平稳,民生有效保障,社会和谐稳定。

  经济发展质量实现新提升。前三季度,澳门葡京赌场地区生产总值实现151.6亿元、同比增长5.7%,增幅全省第六;规模以上工业增加值同比增长7.7%,增幅全省第四;前10个月,公共财政预算收入20.2亿元、同比增长27.6%,增幅全省第一。经济运行稳中向好,发展质量不断提升。农业种植结构不断优化,粮经结构比为88.8:11.2。煤化工产业链不断延伸,宝泰隆稳定轻烃、隆鹏清洁化学品、勃盛焦化升级改造等项目有序推进。积极盘活美华、龙洋焦电、成程合金等企业。双叶、勃农、中瑯生物等非煤替代产业健康发展。高标准建设新材料产业园区,万锂泰锂电负极材料、鑫科纳米防腐涂料等项目开工建设。新零售小镇、中国供销商贸博览城二期等项目稳步推进。澳门葡京赌场电商产业园入驻企业187家,前三季度实现交易额7.2亿元。第三产业贡献率50%以上。

  改革创新取得新突破。大力推行“放管服”改革,审批事项缩减至190项,审批时限压缩61%。完成农村土地确权登记,农村集体产权制度改革全面推开。深入推进城市执法体制改革。市级机构改革即将全面实施,事业单位改革稳步推进。国家公立医院、分级诊疗等改革试点取得阶段性成果。创新推动民营经济发展、公益诉讼改革经验在全省推广。大力开展政产学研合作,与省内外20余所院校和科研院所建立战略合作关系,带领企业家首次走进大学校园,推动40多项科研成果落地转化。实施科技型企业三年行动计划,新注册科技型企业57家。新入驻开发区企业26户。新材料产业园区被列为国家火炬石墨及石墨烯特色产业基地。宝泰隆公司通过国际石墨烯产品认证中心认证,科技创新经验在全省大会上做典型发言。成功举办了中国绿色产业博览会、中国石墨烯应用创新创业大赛等活动。出台系列“黄金十条”政策,召开加快民营经济发展大会,表彰奖励一批优秀企业家。民营企业获得了最贴心的服务、最直接的实惠。澳门葡京赌场推动民营经济发展的做法,代表全省在全国工商联助推东北振兴工作会议上做交流发言,并在全省民营企业座谈会上得到省委充分肯定。

  城乡环境呈现新变化。开展城乡文明建设三年行动,全面开展城乡环境综合治理。坚持从整治市容市貌入手,实施违建拆除、油烟净化、道路扬尘等专项整治,辟建了文贸夜市,困扰群众多年的早市占道经营、烧烤污染等问题得到解决。深入推进大气污染治理,前10个月空气质量达标天数257天。全面落实“河湖长制”,强力推进倭肯河流域一体化综合治理,城区段堤防工程和倭肯河湿地公园建设进展顺利。万宝河、新老七台河整治成效显著。实施城市绿化美化亮化工程。建成国家级生态乡镇3个、生态村5个。完成了景丰路南延等15条道路、乌金桥等3座桥梁维修改造。七台河至依兰高铁站客运专线开通运营。牡佳客专七台河段建设进展顺利。七台河火车站改造工程竣工,北岸新城客运站建成投入使用。天蓝水清、地净景美、路通河畅,获得了人民群众的认可和点赞。

  思想文化工作得到新加强。持续深化理论武装,开展了意识形态工作责任制、学习贯彻落实党的十九大精神专项巡察。广泛开展以“引领风尚、铸魂煤城”为主题的“七进”活动,积极培育和践行社会主义核心价值观。切实加强网络综合治理,不断强化网络舆情监测处置。市文化中心主体工程完工,启动红色小镇规划编制工作。举办了“七台河之夏”等系列活动,城市文化软实力和影响力进一步增强。

  社会治理取得新成效。坚决打赢煤炭行业化解过剩产能攻坚战。出台了“十条措施”,实施了全省煤炭行业淘汰落后产能关闭矿井“第一炸”,56处矿井全部关闭到位,提前完成全年关闭任务。先后4次在澳门葡京赌场召开全省淘汰落后产能、标准化矿井建设现场会。坚持综合施策,突出抓好煤矿安全生产。深入开展打非治违专项行动,非法开采行为得到有效遏制。危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防等安全进一步加强。扎实推进“平安七台河”建设,积极创建全国禁毒示范城市,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。深入推进“法治建设年”,全面开展“七五”普法。严格落实信访工作领导责任制,集中开展“四大攻坚”等专项行动,越级访量大幅下降,社会和谐稳定。

  人民生活获得新改善。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,澳门葡京赌场建档立卡贫困户脱贫9086户、22250人,勃利县脱贫摘帽。实施就业创业三年行动,城镇登记失业率控制在3.87%。率先完成城乡医疗基本保险制度整合“六统一”,创新开展补充医疗保险试点。完成采煤沉陷区棚户区改造1804套,发放货币补偿资金1.65亿元。解决了311栋老旧住宅楼物业管理问题。完成独立矿区等集中供热并网。城市供水工程正式投入使用,率先实现自来水可直接饮用全覆盖。实行义务教育学校新作息时间、就近入学和阳光分班,教育质量不断提升。全面落实“先诊疗后付费”“两免四减”,贫困人口住院报销比例提高5个百分点。完成市人民医院改扩建,失能失智老人养护中心投入运行。

  民主法治建设迈出新步伐。大力支持人大依法履行职能,首部实体法《七台河市城市公园条例》正式颁布实施。支持政府依法管理经济社会事务,支持政协参政议政,人大、政协为推动经济发展和民生改善做出了新贡献。支持司法机关依法独立行使职权,群众司法满意度不断提升。中省直各单位积极支持地方改革发展。统一战线工作不断加强,各民主党派、工商联、无党派人士积极发挥优势参与经济社会建设。工会、共青团、妇联改革顺利推进。各类社会团体、社会组织联系群众、推动发展更加主动。深入开展双拥共建活动,军民关系融合发展。

  全面从严治党开创新局面。坚持以政治建设为统领,深入学习贯彻党的十九大精神,推进习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。认真组织学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持正确选人用人导向,在重点工作中锻炼干部,在难点工作中考验干部,一批实干担当的优秀干部得到提拔使用。选派优秀干部赴广东江门市、新疆福海县挂职锻炼。勇于为干事创业的干部担当,澳门葡京赌场党员干部干事创业的精气神不断提升。实施人才强市战略,新建青年创业公寓和高层次人才公寓,引进各类人才67名,实现直接引才、柔性引才和院士工作站三个新突破。扎实创建“百优”党支部,基层党组织建设全面加强,离退休干部党支部建设实现全覆盖。深入开展深化作风整顿优化营商环境攻坚战,发展环境进一步改善。强力抓好中央巡视组反馈意见整改。全力推动政治生态建设,以零容忍态度惩治腐败,立案590件、处分439人。完成九届市委四轮巡察,党风政风和社会风气持续好转。

  一年来,在市委常委会的带领下,广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏,澳门葡京赌场呈现出政治生态好、经济生态优、自然生态美的良好局面,转型振兴步伐不断向前迈进!

  在总结成绩的同时,我们认真对照习近平总书记重要讲话和重要指示精神,按照省委十二届四次全会部署,深入分析澳门葡京赌场当前改革发展面临的不足。习近平总书记指出的体制机制、经济结构、合作开放、思想观念“四个短板”问题我们都存在;总量不大和结构不优问题并存,创新能力不强、新旧动能转换缓慢;城市基础设施和民生欠账较多,安全生产基础仍不牢固,社会治理还存在薄弱环节;生态建设任务艰巨,改革攻坚任务依然繁重,营商环境需要进一步优化。我们必须进一步解放思想、强化责任担当,推动问题有效解决。

  当前,七台河转型振兴发展面临着重大政治机遇、政策机遇、改革机遇、开放机遇。我们要以只争朝夕、时不我待的精神,乘势而上、主动作为,把发展机遇转化为发展成果。当前和今后一个时期,澳门葡京赌场经济社会发展的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照省委全会部署,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持民营富市、工业强市、生态立市、创新兴市,紧扣改革创新这一主线,聚焦高质量发展这一关键,守住生态环保这一底线,牢记增进民生福祉这一宗旨,强化坚持和加强党的全面领导这一保障,巩固提升政治生态好、经济生态优、自然生态美的发展优势,奋力开创转型发展、全面振兴全方位振兴新局面。

  二、坚持深学笃行,推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神落地生效

  认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,不断增强转型发展、全面振兴全方位振兴的思想自觉和行动自觉。

  一要是深刻把握核心要义。习近平总书记的重要讲话和重要指示精神,思想深邃、内涵丰富,为我们立足新方位、找准新坐标、展现新作为指明了方向、注入了信心动力、提供了行动指南。要把学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神,同学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,同学习贯彻习近平总书记2016年对我省两次重要讲话精神结合起来,同贯彻落实省委十二届四次全会精神结合起来,同七台河转型振兴发展实践结合起来,全面地、联系地、系统地学习,更好掌握其中蕴藏的强大真理力量和实践伟力。引导广大党员干部更加准确领会精神实质,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来,切实把习近平总书记的亲切关怀和巨大鼓舞转化为迎难而上的坚定信心、干事创业的强大动力、推动全面振兴全方位振兴的生动实践。

  二要是一以贯之解放思想。学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,必须把解放思想贯穿转型发展、全面振兴全方位振兴始终。要把解放思想作为推动转型振兴发展的“金钥匙”,坚持问题导向,树立世界眼光,坚决克服思想僵化、机械教条、因循守旧的陋习,坚决破除地域局限、看摊守业、视野不宽的弊病,以思想大解放、思维新境界推动理念转换、动能转换、环境转换。坚持自上而下,坚持重在实践,各级领导干部要带头解放思想,充分尊重基层的首创精神,敢于探索、敢闯新路,真正把解放思想落实在行动上,结合实际创造性地谋划推进工作,为转型振兴发展凝聚强大力量。

  三要是学以致用擘画未来。习近平总书记的重要讲话和重要指示精神,明确了振兴发展的着力点和发力点,提出了极具针对性和可操作性的举措。要紧紧围绕“全面振兴全方位振兴”的科学定位,“六个方面要求”的重大部署,“加强党的领导”的根本保证,对照“四个短板”和“三偏”问题,深刻分析市情,对发展思路和工作目标进行再完善再明确,对重点任务和发展举措进行再部署再深化,对精神状态和工作作风进行再对标再提升,进一步坚定小城市要有大作为的信心和决心,加快形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的新局面,努力走出一条转型发展、全面振兴全方位振兴的新路子。

  四要是全力抓好践行落实。习近平总书记重要讲话和重要指示精神,既指明了前进的方向,又把脉开方,给出了全面振兴全方位振兴的方法和路径。要坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示精神转化为干事创业的理论之源、方法之源、信心之源、动力之源,贯彻落实到经济社会发展的全过程,体现到党的建设各方面,始终保持奋发有为风貌,坚持严细实工作作风,敢于担当、善于作为,保持定力、躬身践行,深化改革优化营商环境,加快推进产业结构调整,培育发展新动能,保障和改善民生,维护社会和谐稳定,努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展,在转型振兴的生动实践中展示新气象新担当新作为。

  三、坚持高质量发展,积极培育壮大新动能

  着力转变发展方式,优化经济结构,转换增长动力,构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。

  一是做长煤炭精深加工产业链条。实施煤炭优质产能工程,加快煤矿改造、整合、重组。推动域内及周边煤炭资源勘查,科学有序开发建设新矿井,稳定煤炭开采能力。实施煤电优化升级和煤化聚集转型工程,积极促进宝泰隆稳定轻烃、勃盛焦化升级改造等项目投产达效,推进旭丰焦炉煤气综合利用、华夏一统复合肥、隆鹏三聚氰胺等项目尽快落地开工。抓住煤焦市场企稳回升的有利契机,加快盘活有生产基础和发展潜力的煤化工企业。支持煤企、化企协作,优化资源配置,推动初级产品向下游产品、精细化工产品、新型化工材料方向延伸,实现煤炭资源高值转化。

  二是做强石墨烯新材料产业。坚持把石墨烯新材料产业作为支撑转型发展的战略产业全力推进,抢占产业的前沿阵地和制高点。坚持以石墨烯研发、生产、应用为导向,加快推进锂电负极材料、石墨烯多元磷酸盐正极材料、石墨烯树脂材料等项目建设,推动石墨烯防腐涂料项目量产,石墨烯导电油墨、分散液、石墨纸等项目正式投产。推进万锂泰石墨烯新能源电池生产项目建设。加强与北京石墨烯研究院、哈尔滨工业大学、黑龙江科技大学等科研院所深度合作,研发石墨烯、石墨烯衍生品及下游应用产品,推动应用技术创新和成果转化,打造科技成果转化实验区,吸引战略投资者发展石墨烯新材料产业。

  三是做精特色现代农业。实施乡村振兴战略,加快规划编制实施,健全制度框架和政策体系。坚持做精做优,大力发展绿色特色生态农业,推动食品和农副产品加工向高端食品和精深加工转型升级,创建特色化、专业化农业产业园区,推进一二三产融合发展。合理科学划分区域功能,推行农业标准化生产,扩大杂粮杂豆、特色高效经济作物种植比例。支持龙头企业加强农产品加工技术创新,提高生产加工规模,培育知名品牌。加快推进土地流转,发展适度规模经营。大力推进天兆牧业百万生猪、圣海蓝靛果深加工、润池科技1亿袋菌包等项目建设。推动中瑯生物淀粉、精制衣康酸、葡萄糖酸钠、兴粮淀粉等生物科技产业项目建成投产。加快推进三丰兆全生物质秸秆再利用项目开工。持续抓好“互联网+农业”示范基地建设,大力发展设施农业、观光农业、体验农业和创意农业,推动农业与休闲旅游、健康养生等深度融合。

  四是做大制造和再制造产业。继续巩固和扩大制造和再制造产业基础优势,打造一批“专精新特”的先进制造企业。强力推进信息化与传统优势产业深度融合,提高传统优势产业产品质量。大力支持双叶家具智能化改造,推进上下游企业链条式发展。鼓励勃农兴达公司研发新产品,不断提升机械制造科研和产业化水平。坚持高端化、规模化、智能化、绿色化、循环化发展方向,发挥再生资源回收利用产业园区集聚作用,着力构建逆向物流和旧件回收、拆解加工再制造、公共服务保障等“三大再制造示范体系”。重点推进康泰废旧机械装备拆解加工、鑫盛矿用产品压延、亿海再生铝等项目开工建设。

  五是做优现代服务业。着眼服务支撑产业升级和满足群众高品质生活需求的目标,把现代服务业作为推动城市转型发展的重要着力点,把资源供给红利转化成供给优化红利,系统谋划、整体推进。大力发展电商、物流、金融、科技、信息服务等现代服务业,重点抓好智慧物流、新零售小镇、商贸博览城等项目建设。主动适应居民消费结构升级趋势,提升改造城乡消费性服务业,大力发展以冰雪、生态、森林、湿地、红色、乡村旅游为载体的现代旅游业。鼓励社会力量兴办养老服务机构,积极发展以“养老小镇”“候鸟之家”为特色的养老健康产业。

  坚持发挥园区产业平台的集聚作用,加强园区基础设施建设,推进园区规模扩张、发展提速、转型升级。集中力量抓好石墨烯新材料等产业园区建设和功能完善,推进江河融合绿色智造产业园区规划和建设。按照“一区多园”模式,努力打造产业突出、优势互补、资源共享的经济开发区。坚持把产业项目建设作为“一号工程”扎实推进,围绕前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改,落实各级领导干部包保责任,全力引进大项目、培育大企业,做大经济总量。坚持把招商引资作为贯穿经济工作的生命线,强化招商队伍建设,瞄准国内500强和行业龙头企业开展精准招商。创新招商方式方法,积极开展飞地招商、以企招商、以商招商。鼓励优势企业通过合资、合作、入股等方式加强项目合作,延伸产业链条。

  四、坚持改革创新,不断激发内生动力

  坚定不移用好改革创新“关键一招”,为转型发展、全面振兴全方位振兴注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

  一是全面深化改革。认真落实“五个有利于”要求,对标对表中央和省委改革部署,扎实推进重点领域和关键环节改革。深化供给侧结构性改革,最大限度降低企业成本。不折不扣地落实好增值税降税率、留抵税额退税、小微企业和科技型初创企业税收免除、降低社保缴费比例等优惠政策。推进“放管服”改革,深化“只跑一次”改革,持续精简审批事项、压缩办事时限。深化经开区、高新区体制改革,加快推进资源整合,强力盘活清理“僵尸企业”“半截子工程”,实现“腾笼换鸟”。深化农村集体产权制度改革。落实电力体制改革政策措施,做好龙煤、农垦、森工改革承接工作。完成地方机构改革和事业单位改革。统筹推进生态文明、司法、民主法治及试点改革。支持七矿公司辅业厂点混合所有制改革,提高国有资本配置和运行效率。

  二是坚持创新驱动。按照全省科技创新大会的部署,落实好新一轮科技型企业三年行动计划,以园区为载体,深化市校企合作,推进龙谷、乐宝等企业与高校合作项目,进一步扩大科技成果转化率。支持北京石墨烯研究院宝泰隆研发中心、黑龙江省工业技术研究院七台河分院等科研平台建设。大力培育科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业,扶持各类孵化器和众创空间建设。坚持党管人才原则,继续实施“双百”人才引进工程、人才能力素质提升工程和人才“精细服务管理”工程,完善人才评价发现、激励服务、收入分配机制,加大柔性引才、“候鸟式”聘任力度,办好人才公寓,使优秀人才引得进、留得住、用得好。

  三是全力发展壮大民营经济。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,聚焦做大做强,支持市场主体发展,在增总量、上规模、拓市场、提质效上下功夫,着力推动民营经济发展实现新跨越。厘清政府和市场的边界,进一步放宽市场准入,鼓励民间资本进入金融、医疗、养老、教育等民生领域,引导民营企业参与基础设施和公用事业建设、盘活政府性存量资产。扎实推动系列“黄金十条”政策落细落实。启动新一轮小微企业成长计划,促进“个转企”“小升规”。扶持外向型民营企业发展,鼓励民营企业加强与江门等地企业合作交流,努力补齐对外开放短板。实施企业家素质提升工程,关心新生代企业家成长,继续开展民营企业家进高校活动,每年安排100名民营企业家外出培训。大力倡导弘扬企业家精神,大张旗鼓地表彰奖励有突出贡献的民营企业家。

  四是持续优化营商环境。继续推进深化作风整顿优化营商环境工作,践行“四零”服务承诺,当好企业的信息员、联络员、服务员和战斗员,努力打造办事不求人、规则无偏见、投资有商机的良好服务环境。积极搭建银企对接平台,拓宽中小企业融资渠道,有效降低企业融资成本,努力打造健康稳定的金融环境。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,主动兑现政府对企业的各项承诺,重点治理“新官不理旧账”问题,努力打造和谐有序的诚信环境。严格落实“企业宁静日”制度,推行“双随机一公开”,探索跨部门联合检查执法,努力打造和谐清朗的执法环境。严厉打击涉企犯罪行为,保障企业合法经营,保护企业家人身和财产安全,努力打造公平正义的法治环境。着力构建亲清新型政商关系,在亲上下功夫、在清上守底线,为民营企业发展和企业家成长营造良好的政治生态。

  五、坚持绿色发展,全面加强生态文明建设

  坚持以习近平生态文明思想为统领,着力解决突出环境问题,打造宜居宜业的美丽家园。

  一是着力加强生态环境保护与修复。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念。统筹开展生态保护与修复,划定并严守生态保护红线,实现一条红线管控重要生态空间。全面排查处理违法违规挤占生态空间、破坏自然遗迹等行为。完善自然保护区管理体制机制,加快推进桃山湖国家湿地公园和那丹哈达岭省级地质公园建设。坚持山水林田湖草是生命共同体,全面保护天然林,推进水土流失综合治理,坚决打好原生态保卫战。深化生态文明体制改革,推进生态环境监管体制机制改革、全民所有自然资源资产改革。

  二是突出抓好生态环境治理。把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,坚决打好污染防治攻坚战,加快补齐生态环境短板。坚决打赢蓝天保卫战,有效管控工业扬尘、道路扬尘、建设扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧,强化重污染天气监管。着力打好碧水保卫战,严格落实河湖长制,突出抓好倭肯河流域综合整治,加快推进堤防工程和湿地公园建设,推动万宝河生态修复与保护、新老七台河修复等水利工程建设,推进断面水质达标。加强地下水管理保护,提高城市污水收集处理能力和中水回用率。扎实推进净土保卫战,全面落实土壤防治行动计划,开展土壤污染状况详查。实施黑土耕地保护三年行动计划,探索建立科学轮作休耕制度。突出抓好矿山环境修复与治理,大力推进生态公益林保护工程,加快矸石山、城市棚改腾空土地治理和综合利用。严格落实生态环保责任,抓好环保督察及“回头看”反馈问题整改。

  三是扎实推进城乡文明建设。持续开展城乡文明建设三年行动,深入推进城乡环境综合整治,突出抓好污水、垃圾、城区裸露地面治理,强化对城乡结合部、背街小巷等重点部位管理,抓好清冰雪工作,推进环卫保洁市场化运作。加快美丽乡村建设,推进农村污水垃圾处理,开展垃圾分类和资源化利用试点。积极推进“厕所革命”,科学确定建设模式。完善城乡规划体系,不断加强城乡基础设施建设。推进城市老旧小区综合改造,完善使用功能,。强化物业公司管理,着力提升物业服务水平。加快市民服务中心建设。推进牡佳客运专线铁路、七台河西站客运枢纽工程,改造同仁路、七桦路,做好通用机场选址等工作。加强城市精细化管理,推动数字化城市管理平台建设,加大市容市貌整治力度。加强园林城市建设,完成国家复检验收,努力打造洁净、美丽七台河。

  四是全力推动生态产业发展。积极推广合同能源管理、节水管理、环境污染第三方治理等节能环保新业态。大力发展现代生态林业,抓好林菌、蓝靛果、红松果仁等特色种植,加快发展林下经济,推进林产品精深加工产业扩大生产规模。着力发展冰雪经济,发挥“两个基地”作用,加强冰雪体育后备人才培养,谋划冰雪产业发展项目,承办中俄短道速滑邀请赛等国内外短道速滑体育赛事,助力北京2022年冬奥会。积极发展碳汇经济,培育绿色低碳生活方式,推动绿色消费。

  六、坚持守正创新,扎实推进宣传思想文化工作

  深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述,坚定文化自信,为转型发展、全面振兴全方位振兴提供精神动力和舆论支持。

  一是持续深化理论武装。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真组织开展理论中心组学习、理论下基层等活动,创新“走、讲、说、促”等活动载体,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。认真开展解放思想推动高质量发展大讨论,不断增强贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

  二是认真落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态原则,继续开展意识形态巡察工作。坚持正确舆论导向,主动抢占舆论阵地制高点,牢牢把握话语权。坚守网络意识形态主阵地,加强网络内容建设和网上舆情管控,持续巩固壮大主流思想舆论,做大做强网上正面宣传。完善突发舆情快速反应机制,营造清朗的网络空间。旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点,高度重视苗头性、倾向性问题,坚持斗争精神,敢抓敢管、敢于亮剑。

  三是积极培育和践行社会主义核心价值观。持续开展“引领风尚、铸魂煤城”系列活动,强化教育引导、实践养成、制度保障、舆论宣传、文化熏陶,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,转化为澳门葡京赌场人民的情感认同和行为习惯。深入实施公民道德建设工程,加强“道德模范”“最美(感动)人物”等典型选树工作。以“五大创建”为统领,不断提升文明创建与管理水平。

  四是推动文化事业和文化产业发展。深化文化体制改革,健全公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,继续开展“七台河之夏”等系列精品文化活动,推进“深入生活、扎根人民”主题实践活动常态化、长效化。实施优秀传统文化传承发展工程,加快东北抗联二路军总部纪念馆建设。加强基层文化活动阵地建设,盘活闲置资产,推进机关、企事业单位活动场所、公共文化体育设施对群众开放。支持勃利黑陶等产业发展壮大,积极培育新型文化业态。广泛开展全民健身活动,参与三亿人上冰雪运动。

  七、坚持补齐民生短板,不断加强和创新社会治理

  坚持以人民为中心的发展思想,坚决落实中央和省委各项民生政策,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  一是实施脱贫攻坚巩固工程。认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划,坚持焦点不散、靶心不变,进一步强化责任落实,巩固脱贫成果。严把“进出”两道关口,完善精准识别、精准退出机制。抓好驻村帮扶工作,因村因户因人施策,建立完善贫困户增收机制。突出产业扶贫,因地制宜实施光伏、特色种养殖项目。继续加强教育、医疗、就业、金融、政策兜底和社会扶贫。坚持扶贫与扶智、扶志相结合,引导贫困群众用自己的双手脱贫,决不让一个贫困家庭、一名贫困群众掉队。

  二是实施底线民生提标工程。推进就业创业三年行动计划,发挥“双创”基地和创业贴息贷款作用,促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。加强职业技能培训,对困难人群开展就业援助、兜底帮扶。扎实推进棚户区改造、公(廉)租房工程建设。进一步完善城乡社会救助体系,提高城乡低保和特困人员救助水平,做好城市困难职工解困脱困工作。大力发展社会福利和慈善事业,关爱农村“三留守”人员。

  三是实施普惠民生提档工程。全面落实教育优先发展战略,高质量完成幼儿普惠和高中普及三年攻坚计划,加强师资队伍建设,推进义务教育城乡一体化。适应新高考改革,加快教育资源和体系布局,全面提升教育教学质量。完善职业教育体系,提高劳动者素质。扎实推进健康七台河建设,深化公立医院综合改革和分级诊疗试点,推进补充医疗保险试点工作,最大限度让群众少花钱、少跑路、看好病。深入开展爱国卫生运动,预防控制重大疾病。推进政府购买公共服务,鼓励开展创新试点示范。稳定供应水、电、气等民生需求,确保价格更加趋于合理。建立健全基本公共服务体系,让覆盖范围更广、质量和均等化水平更高的民生服务,真正成为发展的软环境、硬实力。

  四是实施安全稳定提效工程。深入贯彻中央和省委省政府关于煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能工作部署,确保完成矿井关闭任务。全面落实安全主体责任,突出抓好分类监管,扎实开展安全生产百日攻坚战、煤矿隐患排查治理。不断创新监管体制机制,聘请第三方机构重点对生产矿井进行安全评估,推进高产高效矿井建设,提高矿井本质安全水平。加强交通运输、建筑施工、消防、危险化学品等公共安全监管力度,坚决遏制各类重大事故发生。推进七台河综合应急救援基地建设。进一步保持高压态势,深入推进扫黑除恶专项斗争,争创全国禁毒示范城市,高标准建设全国反洗钱领域骨干联勤中心。落实好领导干部“三访一包”制度,深化信访工作制度改革,建立健全多元调处化解机制,运用法治思维和法治方式处理好群众诉求,维护社会和谐稳定。

  我们要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。高度负责、满腔热忱地抓好事关群众生活的每一个细节,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,让澳门葡京赌场人民生活得更有品质、更有尊严、更加幸福!

  八、坚持人民当家做主,全面加强民主法治建设

  充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步凝聚共谋转型发展、全面振兴全方位振兴的强大合力。

  一是高度重视民主政治建设。支持人大及其常委会依法行使职权。进一步健全人大讨论决定重大事项制度,建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度,加强对“一府一委两院”的监督。发挥人大代表工作联络站作用,组织代表围绕中心工作开展视察、调查和执法检查。支持人民政协发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的职能作用,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。鼓励支持政协组织和政协委员积极投身招商引资、引才引智主战场。发挥委员社区工作站作用,推进委员进社区工作。

  二是深入推进法治七台河建设。坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,切实把经济社会发展纳入法治化轨道。全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。支持政府全面推进职能转变,深化行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法,建设法治政府和服务型政府。支持法院、检察院依法独立行使职权,推进司法体制改革。支持公安机关职务序列改革。扎实推进“七五”普法工作。推进公共法律服务中心和应急指挥中心建设。

  三是充分发挥政治优势。支持民主党派、工商联和无党派人士履职尽责,在促进非公有制经济“两个健康”、脱贫攻坚和招商引资等方面做出新贡献。加强党外代表人士队伍建设,发挥好非公有制经济人士、党外知识分子、新的社会阶层人士优势作用。扎实做好民族宗教、侨务等工作,调动民族宗教界积极因素,切实维护社会和谐稳定。高度重视和支持工会、共青团、妇联、科协等组织发挥作用。深入开展双拥共建活动,深化军民融合,着力构建现代国防动员体系。

  九、坚持和加强党的全面领导,坚定不移推进全面从严治党

  认真落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展,为转型发展、全面振兴全方位振兴提供坚强保障。

  一是强化政治建设。坚持把政治建设摆在首位,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩。自觉尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,倡导积极健康的党内政治文化。严格执行民主集中制、“三重一大”等制度,切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

  二是强化干部队伍建设。贯彻新时期好干部标准,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气,打造一支忠诚干净担当的干部队伍。实施干部素质提升工程,采取挂职、轮岗等方式强化干部实践锻炼。进一步加大优秀年轻干部培养选拔力度,优化干部年龄结构。坚持严管和厚爱相结合,激励和约束并重,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不牟私利的干部撑腰鼓劲,激励广大干部新时代新担当新作为。教育引导广大干部在机构改革工作中要讲政治、顾大局,服从改革、推进改革。重视培养女干部、少数民族干部和党外干部,带着深厚感情做好离退休干部工作。

  三是强化基层党组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,在强功能、抓基本、补短板、重创新上下功夫。要围绕基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障问题,着力抓好“四有”村党支部建设,不断壮大村集体经济,统筹推进城市基层党建、国有企业、机关等党建工作。持续开展“百优”党支部创建工作,推进基层组织设置和活动方式创新,扩大基层党组织覆盖面。从严抓好党员队伍建设,严把发展党员政治关,认真落实党内组织生活制度,严格党员日常教育管理。加强“智慧党建”系统的规范管理和运用。

  四是强化作风建设。严格落实中央八项规定精神及实施细则,驰而不息整治“四风”,集中整治形式主义、官僚主义突出问题。聚焦“关键少数”,注重抓常抓细抓长,推进作风整顿常态化长效化制度化。认真落实全省深化机关作风整顿优化营商环境警示教育大会部署,密切关注群众身边不正之风,紧盯重点领域和关键岗位,及时纠正侵害群众利益、影响党群关系的作风问题。倡导精细化工作态度,发扬“工匠精神”,弘扬“五个好作风”,争做“三个好把式”。广大党员干部要牢记习近平总书记嘱托,敢于担当、善于担当、体现担当,用担当诠释忠诚,用担当树立形象,用担当展现作为。

  五是强化政治生态建设。严格落实从严管党治党政治责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,综合运用监督执纪“四种形态”,加强党员干部日常教育监督管理,做到抓在日常、严在平常、做在经常。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,有效减少腐败存量,坚决遏制腐败增量,严肃查处群众身边的腐败问题。推动巡察工作向纵深发展,抓好扶贫脱贫、环境保护、安全生产等重点领域的监督检查。集中开展涉黑涉恶腐败问题专项整治,深挖彻查黑恶势力“保护伞”。持续抓好中央巡视反馈意见整改,聚焦树牢“四个意识”、增强领导班子凝聚力、匡正选人用人风气、深化正风反腐等重点任务,建设风清气正的政治生态。

  同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,按照省委的部署,团结带领澳门葡京赌场党员干部群众,解放思想、锐意进取,重塑环境、重振雄风,以新气象新担当新作为,奋力开创七台河转型发展、全面振兴全方位振兴新局面!

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