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七台河市人民政府关于落实《政府工作报告》主要目标和重点工作责任分工的意见(七政发〔2018〕1号)

七政发〔2018〕1号
七台河市人民政府关于
落实《政府工作报告》主要目标和
重点工作责任分工的意见
 
各县区人民政府,市政府各直属单位:
  根据市十一届人大三次会议通过的《政府工作报告》,为做好2018年政府工作,努力实现经济社会发展的目标任务,现就《政府工作报告》确定的主要目标和重点工作提出责任分工意见如下:
  一、主要目标
  1.地区生产总值增长6.5%以上。(常务副市长B角王平同志牵头,市发改委主办,市统计局协办)
  2.规模以上工业增加值增长5.0%左右。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委主办,市统计局协办)
  3.全社会固定资产投资增长10%。(常务副市长B角王平同志牵头,市发改委主办,市统计局协办)
  4.财政一般公共预算收入按可比口径增长5.2%。(常务副市长B角王平同志牵头,市财政局负责)
  5.城镇居民人均可支配收入增长7.1%。(王平同志牵头,市统计局主办,国家统计局七台河调查队协办)
  6.农村居民人均可支配收入增长7.8%。(王平同志牵头,市统计局主办,市农牧局、国家统计局七台河调查队协办)
  7.城镇登记失业率控制在4.5%以内。(常务副市长B角王平同志牵头,市人社局主办,市统计局协办)
  8.万元GDP能耗下降3.5%,万元GDP二氧化碳排量下降3.5%。(常务副市长B角王平同志牵头,市发改委主办,市环保局、市统计局协办)
  二、重点工作
  (一)发展壮大实体经济,提高经济发展质量效益。
  9.深入贯彻落实市委“在推动民营经济发展上实现新突破”的要求,加快推进东北地区民营经济试点市建设。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委负责)
  10.创新政策支持体系,出台促进民营经济加快发展、金融支持实体经济、促进创业创新、鼓励投资促进产业项目建设等“黄金10条”系列政策措施,以政策创新助推民营经济发展。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委主办,市金融办、市人社局、市招商办、市科技局协办)
  11.下大力气解决民营经济发展“玻璃门、弹簧门、旋转门”问题,全方位营造尊商、重商、安商、富商社会氛围。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委负责)
  12.大力支持创新创业,打造众创、众包、众扶、众筹平台,鼓励更多社会主体投身创新创业。(常务副市长B角王平同志牵头,市人社局主办,市科技局协办)
  13.开展企业家成长专项行动,加大民营企业家培训力度,激发和保护企业家精神,充分释放企业家才能。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委负责)
  14.深入实施小微企业成长工程,打造一批专、精、特小微企业集群,鼓励小微企业与大企业协作配套,推动更多小微企业实现个转企、小升规。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委负责)
  15.大力支持规模以上民营企业做大做强,通过规改股、股上市,不断取得更好更快发展。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委负责)
  16.坚持“四帮四保”项目推进机制,重点推进千万元以上产业项目38个,总投资197亿元。(常务副市长B角王平同志牵头,市发改委负责)
  17.编制实施产业攻坚三年行动计划,统筹产业规划编制,完善产业发展战略布局和项目支撑体系。(常务副市长B角王平同志牵头,市发改委负责)
  18.编制现代煤化工产业基地规划。(常务副市长B角王平同志牵头,市发改委负责)
  19.编制新材料新能源基地建设规划。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,新兴区政府负责)
  20.编制黑龙江东部新型商贸物流中心建设规划。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市商务局负责)
  21.进一步完善煤化工园区基础设施,确保宝泰隆稳定轻烃、隆鹏清洁化学品等在建煤化工大项目建成投产。推动隆鹏与北京三聚深化合作,谋划建设尿素制10万吨三聚氰胺项目。(常务副市长B角王平同志牵头,新兴区政府主办,市发改委、市工信委协办)
  22.与七矿公司建立长协煤供应机制,提高大型煤化工企业产能利用率。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委负责)
  23.以电池负极材料、石墨烯应用产业为重点,加快新材料产业基地建设。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,新兴区政府负责)
  24.推进万锂泰5万吨石墨烯锂电池负极材料产业集群、宁波金墨2000吨石墨烯多元磷酸盐正极材料、金羽环保钛电池等项目建设。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,新兴区政府负责)
  25.依托鑫科纳米院士工作站、宝泰隆石墨烯研究院技术优势,继续举办石墨烯应用创新创业大赛,吸引集聚更多石墨烯应用产业项目落地发展。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市科技局负责)
  26.加快生物发酵产业园区供水管线、污水处理厂、电厂等基础设施建设。(常务副市长B角王平同志牵头,经济开发区负责)
  27.依托哈宜公司环保技术优势和污水处理低成本优势,加大新项目引进力度,尽快把生物和医药产业打造成支柱产业。(常务副市长B角王平同志牵头,经济开发区负责)
  28.加快推进中瑯生物年产5万吨衣康酸10万吨葡萄糖酸钠项目建设,争取哈药总厂原料药项目落地开工。(常务副市长B角王平同志牵头,经济开发区负责)
  29.立足澳门葡京赌场绿特色种植养殖业发展基础,加快金晖食品方便米饭、伊鑫清真食品、利健科技养生品等项目建设,壮大绿色食品产业规模。(王义光同志牵头,市农牧局主办,各县区政府协办)
  30.引导农业机械、矿山机械、医疗器械、节能装备等制造业企业与外来资本、先进技术和市场需求对接,积极引进新技术、开发新产品。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委负责)
  31.推进双叶家具生产线智能制造、柔性制造升级改造项目投产达效,扩大个性化定制,打造家具行业智慧工厂。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委负责)
  32.帮助升华医疗器械做好GMP认证,促进项目尽快建成投产。(刘丽同志牵头,市食药监局负责)
  33.按照“一区多园”模式,推进七台河高新区建设,深化园区管理体制改革,落实各项扶持政策,促进高技术产业集聚发展。(常务副市长B角王平同志牵头,高新区负责)
  34.争创国家石墨烯新材料、电池负极材料特色产业基地。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市科技局负责)
  35.继续加大再生资源回收利用产业园区基础设施建设力度。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,桃山区政府负责)
  36.继续加大金沙健康产业园区基础设施建设力度。(王义光同志牵头,金沙新区负责)
  37.继续加大勃利开发区基础设施建设力度。(常务副市长B角王平同志牵头,勃利县政府负责)
  38.加强与省地矿局合作,实施“找矿行动”,加大资源勘查开发力度。(刘国华同志牵头,市国土资源局负责)
  39.全面完成地方煤矿实质性整合重组,推进地方煤矿扩能改造,有效释放安全产能。(梅洪斌同志牵头,耿宝忠同志协助,市煤管局负责)
  40.以降成本为核心,深入推进“三去一降一补”,加大减税清费力度。(常务副市长B角王平同志牵头,市发改委主办,市工信委、市财政局协办)
  41.加快淘汰落后产能,依法关闭浪费资源、污染环境企业。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委主办,各县区政府、经济开发区协办)
  42.加强“僵尸企业”“半截项目”“停产半停产企业”分类处置,有效盘活闲置产能。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委主办,各县区政府、经济开发区协办)
  43.支持电力调度控制中心项目建设,全力保障电力安全可靠供应,推进适合条件的大用户直接购电,实施用电大户新增电量电价补贴制度,降低企业用电成本。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委主办,市电业局协办)
  44.积极开展金融创新,激励金融机构争授信、增信贷,提高金融服务实体经济效率。(常务副市长B角王平同志牵头,市金融办负责)
  45.大力引进和培育发展地方金融机构,完成市农信社改制组建农商行。(常务副市长B角王平同志牵头,市金融办负责)
  46.励债权、股权、基金等融资方式,支持企业进入资本市场筹集资金,推动鹿山集团等企业上市(挂牌)融资。(常务副市长B角王平同志牵头,市金融办负责)
  47.围绕转型振兴大力引进“千人计划”等各类高科技人才,加快人才公寓建设,更好地吸引人才、留住人才。(常务副市长B角王平同志牵头,市人才办主办,市人社局协办)
  48.推动产学研用结合,加快鑫科纳米院士工作站建设,深化与清华大学、哈工大、东北农大、哈体院等大专院校合作,组织开展“七台河专家行”活动,推动高校与企业在产业发展、技术支持、人才培养等方面深入对接。(常务副市长B角王平同志牵头,市科技局主办,市人才办、市人社局协办)
  49.推进开发区“创业苗圃+科技孵化+孵化加速+共享工厂”四位一体的孵化平台建设,促进资本与技术合作、技术与生产合作,形成产业创新集群。(常务副市长B角王平同志牵头,经济开发区负责)
  50.用好产业引导资金、新材料产业基金,加大对战略性新兴产业、高新技术产业项目扶持力度,培育打造一批科技创新型企业。(常务副市长B角王平同志牵头,市财政局主办,市城投公司、市科技局协办)
  (二)抓好农业调结构转方式,加快推进农业现代化。
  51.全面落实粮食安澳门葡京赌场长责任制,确保粮食安全。(王义光同志牵头,市粮食局负责)
  52.引导农民适应市场需求,进一步优化种植结构,粮经种植比由89:11调整到85:15。(王义光同志牵头,市农牧局负责)
  53.加快发展高钙富硒水稻、高蛋白食用大豆,扩大青贮玉米,适当发展鲜食玉米。因地制宜发展红小豆、芽豆、红谷子等杂粮杂豆,高钙菜、白瓜子、月苋草等特色经济作物。(王义光同志牵头,市农牧局负责)
  54.因地制宜发展蓝靛果、红松果、大榛子、山野菜、黑木耳等林下产业。(王义光同志牵头,市林业局主办,市农牧局、市供销社协办)
  55.大力发展设施农业,实施“菜篮子惠民行动”,扩大棚室和露地蔬菜生产,淡季蔬菜自给率提高到60%以上。(王义光同志牵头,市农牧局负责)
  56.积极落实省委、省政府“两牛一猪”规模标准化基地、畜牧贷等扶持政策,大力发展标准化规模养殖、绿特色养殖,做大做强肉牛、肉羊养殖,引进高端肉牛养殖项目。(王义光同志牵头,市农牧局负责)
  57.深入实施“三减两增一提高”行动。(王义光同志牵头,市农牧局负责)
  58.推进农产品质量监测体系建设,加大“三品一标”创建力度,提升农产品供给质量和效益。(王义光同志牵头,市农牧局负责)
  59.加强粮食质量监测体系建设。(王义光同志牵头,市粮食局负责)
  60.坚持“农头工尾”,推动农林牧渔结合、种养加销一体,壮大农畜产品精深加工产业。(王义光同志牵头,市农牧局负责)
  61.贯彻“粮头食尾”,不断提高粮食精深加工水平。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委负责)
  62.推进多种形式土地适度规模经营,培育壮大新型农业经营主体,深入开展联合社、规范社、示范社创建活动,鼓励发展家庭农场、种养大户。(王义光同志牵头,市农牧局主办,市供销社协办)
  63.健全农业社会化服务体系,与东北农大、东北林大、湖南大学等开展农业科技合作,建设现代农业产业园、科技园、创业园。(王义光同志牵头,市农牧局负责)
  64.加大新型职业农民培养力度,加快建设知识型、技能型、创新型新农民队伍,推动农民创业。(王义光同志牵头,市农牧局负责)
  65.持续抓好省级“互联网+农业”示范基地建设。(王义光同志牵头,市农牧局负责)
  66.鼓励扩大基于互联网和新商业模式下的展示营销、定制营销等农产品销售方式,加大绿特色农产品在“七台河大米网”等电商、微商平台线上销售力度,拓宽渠道,创建品牌,真正实现“种得好,卖得更好”。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市商务局主办,市农牧局协办)
  67.鼓励发展田园体验小镇、农林体验小镇等新型融合发展模式,推进龙谷科技园、禹森薰衣草庄园、康草堂北药基地等集农业、观光、加工及物流于一体的综合项目加快发展。推动龙谷科技园争创省、国家农业科技示范园区。(王义光同志牵头,市农牧局主办,市林业局、各县区政府协办)
  68.坚决打赢脱贫攻坚战,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,继续推进产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、电商扶贫,因村因户因人施策,建立贫困户脱贫长效机制。(王义光同志牵头,市扶贫办主办,市农牧局、市金融办、市商务局、润谷公司协办)
  69.按照“两不愁”“三保障”标准,逐项对照教育、医疗、住房和饮水安全保障情况,集中力量补齐短板。严把贫困发生率、漏评率、错退率和群众认可度等脱贫评价指标,落实精准退出制度,做好勃利县脱贫摘帽工作。(王义光同志牵头,市扶贫办、勃利县政府主办,市教育局、市卫计委、市人社局、市住建局、市民政局、市水务局协办)
  (三)加快培育新业态新模式,大力发展现代服务业。
  70.巩固壮大商贸物流业,加快推进传化智慧物流项目建设,积极引进大型现代物流企业,加速形成商贸物流集聚效应。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市商务局负责)
  71.加快推进中国供销商贸博览城二期建设。(王义光同志牵头,市供销社负责)
  72.推动新玛特、东北亚等传统零售业增强消费体验,加快线上线下融合发展。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市商务局负责)
  73.实施七彩城、步行街整体改造。(刘国华同志牵头,市城管局负责)
  74.加快培育共享经济、总部经济等新业态和新商业模式。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市商务局负责)
  75.加快推进海生新零售小镇项目建设。(杨子义同志牵头,孙云启同志协助,市商务局负责)
  76.打造“龙江东部电商谷”,优化电子商务产业园区运营和管理方式,整合现有资源,提升电商园、创客空间承载和服务能力,积极引进第三方支付平台落户澳门葡京赌场。做大做强“七台河电商谷”等自主平台,培育电商领域龙头企业和拳头产品。借助双叶家具销售网点,在全国主要城市设立七台河特色产品店,扩大地方产品线上线下销售覆盖范围。加强互联网创业和营销培训,扩大电商、微商数量和规模。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市商务局负责)
  77.加快发展数字经济,推动大数据、智能化、移动互联网、云计算和物联网等新一代信息技术同实体经济深度融合,引导企业应用信息数据技术开展技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委主办,市商务局协办)
  78.推进数据资源整合和开放共享,加快教育、就业、社保、卫生、交通、公安、电子政务、智慧城市等领域大数据普及应用。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委主办,市委网信办、市发改委、市教育局、市人社局、市卫计委、市交通局、市公安局、市政府办、市政务服务中心协办)
  79.加快光纤网、5G移动通信网、无线局域网等信息基础网络建设,提高对“大智移云物”产业支撑能力。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委主办,市通信办协办)
  80.引进华为科技云计算、偶然网络大数据项目,谋划建设“互联网产业园”,全力推动大数据产业。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市工信委主办,经济开发区、金沙新区协办)
  81.深度挖掘城市历史文化,依托市文化中心设置抗联红色文化馆、冠军文化馆等展馆,辟建劳模文化馆。(刘丽同志牵头,市文广新局主办,市民政局、市体育局、市总工会、市文联协办)
  82.推动文化产业加快发展,创作一批以抗联文化、冠军文化、矿工文化、创业文化为题材的文艺精品,举办冰雪文化产业论坛,推出《冰之梦》等大型演艺活动。(刘丽同志牵头,市文广新局主办,市外事侨务旅游局、市广播电视台、市文联协办)
  83.发挥“国家短道速滑七台河体育训练基地”作用,争取承办短道速滑等高水平赛事活动,逐步把“中俄青少年短道速滑联赛”打造成具有国际国内影响力的品牌赛事。(刘丽同志牵头,市体育局负责)
  84.开展“冰雪嘉年华”“赏冰乐雪”系列活动,提供丰富的冬季冰雪旅游产品,推动全民参与冰雪运动,增强参与性和娱乐性,形成专业赛事、休闲娱乐为一体的冰雪旅游产业格局。(刘丽同志牵头,市外事侨务旅游局主办,市城管局、市体育局、市文广新局协办)
  85.推进红色旅游、冰雪旅游同森林旅游、乡村旅游、休闲旅游相结合,保护性开发兰棒山抗联第二路军总部(原吉东省委)遗址、勃利密塞爱国主义教育基地等景区,建设周保中将军纪念馆,改扩建烈士纪念馆,打造红色旅游基地。(刘丽同志牵头,市外事侨务旅游局主办,市民政局、市林业局、市文广新局、各县区政府协办)
  86.推进石龙山、西大圈国家森林公园景区、吉兴湖景区升级改造及休闲、康养等旅游项目开发,增加优质旅游产品供给。(刘丽同志牵头,市外事侨务旅游局主办,市林业局、市民政局、市卫计委、勃利县政府、茄子河区政府协办)
  (四)加快构建外向型经济体系,深化和扩大对外开放。
  87.抓好牡佳高铁站区规划建设,谋划争取通用机场立项,建设综合交通物流枢纽。(常务副市长B角王平同志牵头,市发改委主办,市高铁办、市交通局、市商务局、市规划局协办)
  88.积极对接同江铁路口岸,谋划建设七宝铁路,加速融入中俄跨境物流运输体系。(常务副市长B角王平同志牵头,市发改委负责)
  89.实施七密公路改扩建工程、七勃铁路道口平改立工程,开工建设七桦路北出口、开发区西出口道路,规划建设金沙新区至桦南森工一级道路,形成对外开放快速通道体系。(梅洪斌同志牵头,市交通局主办,市规划局、各县区政府、经济开发区协办)
  90.加强与龙江东部城市群、东北东部城市群战略合作,创新区域间的合作模式,推动与周边城市产业一体化、交通一体化、市场一体化合作,建立多层次、多范围、多样化的互补合作机制,实现互利互惠合作共赢。(常务副市长B角王平同志牵头,市发改委负责)
  91.推进建设宝泰隆石墨烯小镇。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,新兴区政府负责)
  92.推进建设新兴双创小镇。(常务副市长B角王平同志牵头,市人社局主办,市科技局、市城投公司协办)
  93.推进建设冰雪体育小镇。(刘丽同志牵头,各县区政府主办,市体育局、市外事侨务旅游局、市文广新局协办)
  94.推进建设龙谷田园体验小镇。(王义光同志牵头,市农牧局主办,茄子河区政府协办)
  95.推进建设兰棒山红色文化小镇。(刘丽同志牵头,茄子河区政府负责)
  96.推进建设石龙山康养小镇。(王义光同志牵头,市林业局主办,茄子河区政府协办)
  97.利用俄罗斯远东开发有利时机,支持企业积极稳妥“走出去”,在矿产资源开发、森林资源开发、农产品基地建设、再生资源回收利用等方面积极寻求合作,打造跨境产业链。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市商务局负责)
  98.完善海关监管场所报关报检条件,为企业开展进出口业务提供便利化服务;积极发展电子口岸、跨境电商等内陆经济开放新模式。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市商务局负责)
  99.深化与江门等发达地区对接合作。(常务副市长B角王平同志牵头,市发改委负责)
  100.在珠三角、长三角、京津冀等地区建立七台河商会,加大城市整体性宣传、推介、营销力度,寻求互补合作的市场机会,注重引资与引智并举,开展专业招商、靶向招商、飞地招商,通过各种形式引进先进理念、高新技术、战略投资、成熟模式。(常务副市长B角王平同志牵头,市招商办负责)
  (五)提升城乡建设管理水平,打造山青水绿宜居家园。
  101.以规划引领城市建设和发展,编制实施综合交通运输体系、商业网点布局、海绵城市、智慧城市建设、生态环境保护和修复治理等规划。(常务副市长B角王平同志牵头,市发改委统筹协调,市交通局、商务局、规划局、城管局、环保局、国土资源局等部门分别负责)
  102.推进“多规合一”,编制统一的空间规划,科学划定“三区三线”,合理安排城乡、产业和基础设施布局。(刘国华同志牵头,市规划局负责)
  103.谋划建设城市规划展览馆,让市民认知规划、支持规划,自觉参与城市建设和管理。(刘国华同志牵头,市规划局负责)
  104.实施人才街、大同街东延、文华路北延、景丰路南延等道路建设和改造工程,打通断头路、开放小区路,扩大道路容量,畅通城市路网。(刘国华同志牵头,市城管局负责)
  105.继续推进公交车更新换代,建设北岸新城新能源公交场站,推进七勃客运公交化运行,开辟市区至依兰高铁站快速客运专线,为百姓提供便捷出行条件。(梅洪斌同志牵头,市交通局负责)
  106.加快推进城市供水工程,确保如期实现通水。(张建伟同志牵头,市供水办负责)
  107.实施净水厂水源互通、供排水总公司水厂、胜科水厂升级改造和供水计量设施改造工程,新建茄子河、金沙新区供水加压泵站,推进供水主干线、分支及小区内部管网改造,加强二次供水管理,保障供水水质和供水安全。(刘国华同志牵头,市城管局主办,市房产局、市供排水总公司协办)
  108.完成分散供热区域集中供热并网后续工程。(刘国华同志牵头,市热力总公司负责)
  109.新建宏伟镇污水处理厂,推进实施中心城区污水管网工程。(刘国华同志牵头,市城管局负责)
  110.改造七星花园、欣源小区等地截洪排水设施。(刘国华同志牵头,新兴区政府主办,市城管局协办)
  111.推进北岸新城、东方花园等易涝区域专项整治。(刘国华同志牵头,市城管局主办,新兴区政府、桃山区政府协办)
  112.做足滨水文章,与倭肯河治理工程相结合,综合地形地貌高标准规划设计,建设桃山湖坝下倭肯河湿地公园。(王义光同志牵头,市林业局主办,市水务局、市规划局协办)
  113.实施仙洞山公园、人民公园、应龙山公园、万宝公园及坝下玫瑰园、荷花园、垂钓园升级改造工程,精品化推进公园绿化、街路节点绿化、居住小区绿化。(刘国华同志牵头,市城管局主办,市园林局、各区政府协办)
  114.实施新建楼体亮化工程,修复老旧亮化设施,保证亮化完好率亮灯率。(刘国华同志牵头,市城管局负责)
  115.强力开展“市容环境专项整治行动”,实施违法建筑、早市夜市、露天烧烤、噪声污染等专项整治,提升城市整体形象。(刘国华同志牵头,市城管局负责)
  116.规划建设文明夜市一条街,完善奋斗路早市配套设施。(刘国华同志牵头,市城管局负责)
  117.加强城市公共空间管理,合理规划建设绿地、公厕、停车位等设施。(刘国华同志牵头,市城管局主办,市规划局、市交警支队协办)
  118.提高环卫工人工资待遇,推动环卫保洁服务市场化,提高环卫“四清”机械化作业率。(刘国华同志牵头,市城管局、各县区政府负责)
  119.深入推进城市管理综合执法改革,完善“大城管”体系,推进数字化城管建设。(刘国华同志牵头,市城管局负责)
  120.着力解决突出环境问题,持续开展大气、水、土地污染防治行动,全面实施“工业污染源达标排放计划”。(刘国华同志牵头,市环保局负责)
  121.加快推进万宝河黑臭水体治理。(刘国华同志牵头,市城管局、桃山区政府负责)
  122.推进新老七台河黑臭水体治理。(刘国华同志牵头,新兴区政府主办,市环保局、市水务局协办)
  123.新建危废处理中心,实施垃圾填埋场坝体加固工程和渗滤液处理工程,新建生活垃圾转运站,推动建立城乡一体化生活垃圾收运体系,逐步开展垃圾分类回收。(刘国华同志牵头,市城管局主办,各县区政府协办)
  124.实行最严格的生态环境保护制度,持续开展“保土护田”行动。(刘国华同志牵头,市环保局负责)
  125.加快推进桃山湖国家湿地公园、那丹哈达岭地质公园建设。(王义光同志牵头,市林业局负责)
  126.落实河长制、湖长制,强化水源地生态保护,推进倭肯河流域一体化治理,开展违建、污染、河道采砂等清河专项行动,推进沿河退耕还湿和岸线生态保护。(王义光同志牵头,市河长制办公室负责)
  127.进一步加强农业面源污染防治。(王义光同志牵头,市农牧局负责)
  128.实施矸石山、沉陷区生态恢复治理,大力开展造林绿化,建设采沉区天然林储备工程。(刘国华同志牵头,市国土资源局主办、市林业局、市城投公司协办)
  129.坚持农村产业发展与新型城镇化相结合,推动公共服务向农村延伸,加快城乡一体化发展。(刘国华同志牵头,市城乡一体化办公室负责)
  130.推进农村硬化、净化、亮化、绿化、美化,实现农村通路、通电、通自来水、通宽带全覆盖。(王义光同志牵头,市农牧局主办,市交通局、市水务局、市工信委、市文明办、各县区政府协办)
  131.开展“农村人居环境整治行动”,推进农村垃圾集中清运、秸秆综合利用、畜禽粪便无害化处理和资源化利用。积极推进“厕所革命”,加快改水、改灶、改圈,建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和谐美丽新农村。(王义光同志牵头,市农牧局主办,市文明办、各县区政府协办)
  (六)切实保障和改善民生,不断提高市民幸福指数。
  132.推进棚户区改造由城镇棚户区向城市危旧房、城中村及非集中连片棚户区延伸,计划改造2977户。(刘国华同志牵头,市棚改办负责)
  133.实施七矿移交老旧房屋维修改造,综合改造老旧单散危楼和小区。(刘国华同志牵头,市房产局负责)
  134.全面实施物业管理星级评价、末位淘汰制度,提升物业服务水平。(刘国华同志牵头,市房产局负责)
  135.继续推进农村危房改造,改善农村居住条件。(刘国华同志牵头,市住建局负责)
  136.完成职业学院附属幼儿园改造项目。(王平同志牵头,市职业技师学院负责)
  137.完成杏树中心幼儿园改造项目,加大对民办幼儿园的支持和管理力度,提高普惠型幼儿园幼儿在园比例。(刘丽同志牵头,市教育局负责、各县区政府协办)
  138.提高义务教育均衡发展水平,新建3所中小学校,缓解大班额问题。(刘丽同志牵头,市教育局主办,市棚改办、茄子河区政府协办)
  139.建设岚峰学校教学楼等项目,改善乡镇学校办学条件。(刘丽同志牵头,市教育局主办,茄子河区政府协办)
  140.全面完成中小学校操场改造工程。(刘丽同志牵头,市教育局主办,各县区政府协办)
  141.加快推进教育信息化,提高信息化网络环境和装备水平。(刘丽同志牵头,市教育局主办,各县区政府协办)
  142.推进专家型校长队伍建设工程,解决偏远学校专任教师短缺和待遇问题。(刘丽同志牵头,市教育局主办,各县区政府协办)
  143.加强师德师风建设及教师培训工作,建设“四有好教师”队伍。(刘丽同志牵头,市教育局主办,各县区政府协办)
  144.加强社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育,强化德育教育、素质教育。(刘丽同志牵头,市教育局主办,各县区政府协办)
  145.加强学校体育工作,继续办好体育特色校,夯实体育后备人才基础。(刘丽同志牵头,市教育局主办,市体育局、各县区政府协办)
  146.实施高中普及攻坚计划,深化普通高中课程体系、教育教学改革,不断提高高中阶段整体办学水平。(刘丽同志牵头,市教育局主办,各县区政府协办)
  147.坚持“实用教育”理念和“校企双制”的培养模式,提高职业教育水平和毕业生就业率。(王平同志牵头,市职业技师学院负责)
  148.积极推进七台河公共实训基地建设,加快建设职业技师学院创业大厦和实验楼工程。(王平同志牵头,市职业技师学院负责)
  149.推进市人民医院改扩建、七煤医院综合楼、市中医院中医诊疗康复中心和“治未病”中心项目如期建成并投入使用。(刘丽同志牵头,市卫计委负责)
  150.加快卫生信息化建设,开展远程智慧医疗。(刘丽同志牵头,市卫计委负责)
  151.实施重点疾病预防控制计划、三级医疗网络平台建设计划、健康科技创新行动计划、专业人才引进和培养计划、专科医联体建设计划,切实提高医疗服务质量。(刘丽同志牵头,市卫计委负责)
  152.开展“三减三健”行动,以倡导健康观念、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,打造“健康龙江”示范市。(刘丽同志牵头,市卫计委负责)
  153.推进医养结合,加快天赐智慧医养中心项目建设。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市民政局主办,市卫计委协办)
  154.扶持合格民办养老服务机构健康发展,推进公办养老机构公建民营改革。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市民政局负责)
  155.加强社区日间照料中心、儿童之家、养老服务站、红十字工作站等建设,提升社区养老、托幼、救助服务能力。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市民政局主办,市妇儿办、红十字会协办)
  156.提高统筹层次、基金支撑能力和待遇水平,完善经办管理服务体系,全面完成全民参保计划,实现社会保障法定人员全覆盖。(常务副市长B角王平同志牵头,市人社局负责)
  157.完善城乡统一的居民基本医疗制度,推行按病种付费,全面实现异地就医直接结算。(常务副市长B角王平同志牵头,市人社局负责)
  158.建立健全各层次大病保险制度,切实减轻参保患者大病医疗负担。(常务副市长B角王平同志牵头,市人社局负责)
  159.完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,有序推进机关事业单位基本养老保险制度改革。(常务副市长B角王平同志牵头,市人社局负责)
  160.更多关注扶助社会弱势群体,统筹社会救助体系建设,完善最低生活保障制度,确保低保救助对困难群体全覆盖。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市民政局负责)
  161.积极发展社会福利、人道救助、慈善和残疾人事业,保障困难群众和弱势群体生活。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市民政局主办,市残联、市总工会、市红十字会协办)
  162.通过盘活闲置资源建设创业园、创业基地、育成中心、科技企业孵化器等创业载体。(常务副市长B角王平同志牵头,市人社局主办,市科技局、市财政局、市城投公司协办)
  163.设立创业创新专项扶持资金,完善促进创业的政策支持体系,打造“零成本”创业环境。(常务副市长B角王平同志牵头,市人社局主办,市财政局协办)
  164.加大“电子就业地图”建设,抓好大学生、农民工、城镇转移职工、就业困难群体就业工作,形成统一的人力资源市场和城乡均等的公共就业服务体系,有效保障就业权益,实现比较充分就业。(常务副市长B角王平同志牵头,市人社局负责)
  (七)提升社会治理能力,切实维护社会和谐稳定。
  165.大力推进安全生产领域改革创新,压紧压实各行业领域、各级各部门安全生产责任特别是企业主体责任,切实增强安全事故防范治理能力。实施安全生产综合治理,抓好重大危险源管控和各项管控制度的建立和落实。(梅洪斌同志牵头,耿宝忠同志协助,市安委办负责)
  166.突出抓好煤矿安全生产,严防违法违规、超能力和不安全生产。(梅洪斌同志牵头,耿宝忠同志协助,市煤管局负责)
  167.推进安全生产大检查和专项整治常态化,采取多部门联合执法,持续开展煤矿、危险化学品、道路交通、建筑工地、消防森防、特种设备、城镇燃气、人员密集场所等行业领域安全生产大检查和专项整治,及时消除安全隐患。(梅洪斌同志牵头,耿宝忠同志协助,市安委办负责)
  168.加快东部煤化工应急救援基地建设,继续加强公安消防和矿山救护救援能力建设。(梅洪斌同志牵头,耿宝忠同志协助,市安监局主办,市消防支队协办)
  169.强化食品药品安全监管,争创“食品安全城”。 (刘丽同志牵头,市食安办负责)
  170.继续推进公安“六大工程”建设,提高对各类风险发现、防范、化解、管控能力。(梅洪斌同志牵头,市公安局负责)
  171.加强社会治安防控体系建设,建设“雪亮工程”,织密源头防控、重点防控、科技防控、区域防控和网络防控相结合的治安防控网。(梅洪斌同志牵头,市公安局负责)
  172.依法严厉打击危害公共安全、扰乱生产经营等各类违法犯罪,扎实推进更高水平的“平安七台河”建设。(梅洪斌同志牵头,市公安局负责)
  173.加强和完善城乡社区治理,合理配置社区用房,拓展社区服务功能,深化网格化管理,争创“全国社区治理和服务创新实验区”。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市民政局负责)
  174.全面落实诉讼和信访分离制度,建立部门信访职责清单,健全完善律师参与信访工作、依法维权和化解纠纷机制,集中开展积案化解、重信重访治理、信访业务规范等专项行动,扎实推进依法分类处理信访诉求,切实维护群众合法权益。(梅洪斌同志牵头,市信访局主办,市编委办、市法制办、市司法局协办)
  (八)打好重点领域改革攻坚战,增强经济社会发展活力。
  175.深化行政审批制度改革。(常务副市长B角王平同志牵头,陈志同志协助,市编委办主办,市法制办、市政务服务中心协办)
  176.深化商事制度改革。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市市场监管局负责)
  177.全面实施市场准入负面清单制度,推行企业投资项目承诺制。(常务副市长B角王平同志牵头,市发改委负责)
  178.进一步推进市、区事权与支出责任划分改革,深化政府采购、财政投资评审管理改革,推动绩效预算改革全覆盖。(常务副市长B角王平同志牵头,市财政局负责)
  179.组建水务集团。(刘国华同志牵头,市城管局负责)
  180.组建公交集团。(梅洪斌同志牵头,市交通局负责)
  181.坚持“专业事专业部门做”,建立政府投资项目统一建设、管理、服务机构。(刘国华同志牵头,市城管局负责)
  182.鼓励社会资本参与市政设施、公共服务等项目建设,扩大政府购买服务范围。(常务副市长B角王平同志牵头,市财政局负责)
  183.进一步完善公共交易平台建设,规范公共资源交易活动,提高市场化招标质量效率。(常务副市长B角王平同志牵头,市公共资源交易中心负责)
  184.加快农村土地承包经营权确权登记颁证,研究制定“三权分置”实施意见,形成农户、村集体和经营主体共享土地权利的合理机制。(王义光同志牵头,市农牧局负责)
  185.复制试点村改革的成功经验,深化农村集体产权制度改革。(王义光同志牵头,市农牧局负责)
  186.积极推进农业转移人口市民化改革。(王义光同志牵头,市农牧局负责)
  187.全面推进公立医院综合改革,加快建设现代医院管理制度,进一步抓好家庭医生签约服务和紧密型医联体建设,完善分级诊疗制度。(刘丽同志牵头,市卫计委负责)
  188.统筹义务教育人才资源均衡配置,启动校长教师交流改革试点工作。(刘丽同志牵头,市教育局主办,各县区政府协办)
  189.实施市直属小学学生学业水平评价制度改革,推进城乡义务教育一体化改革。(刘丽同志牵头,市教育局主办,各县区政府协办)
  190.建立健全质量品牌奖励机制,设立“市政府质量奖”,提升产品质量、服务质量。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市市场监管局负责)
  191.强化社会诚信体系建设,推行“红黑名单”管理制度,建立失信者联合惩戒机制。(杨子义同志牵头,岳刚同志协助,市诚信办负责)
  192.稳步推进国有林场改革,建立森林资源资产管理制度。(王义光同志牵头,市林业局负责)
  (九)加强政府自身建设。
  193.坚持问题导向、效率导向、公平导向、目标导向,深入推进简政放权,加快转变政府职能,进一步放宽准入、精减事项、再造流程、优化服务,推动政府管理由事前审批向事中事后监管转变。(常务副市长B角王平同志牵头,陈志同志协助,市编委办主办,市法制办、市政务服务中心协办)
  194.建设市民服务中心,把应纳入的市本级审批和服务部门全部纳入,提供全覆盖、全方位的“一站式”服务。(常务副市长B角王平同志牵头,陈志同志协助,市政务服务中心负责)
  195.建成覆盖澳门葡京赌场、市区乡(社区)联动、合理统筹、一网办理的“互联网+政务”体系,全面推进审批事项、公共权力、公共服务事项网上办理,让网络数据多跑路,让人民群众少跑腿。(常务副市长B角王平同志牵头,陈志同志协助,市政务服务中心负责)
  196.建立“微市长”“微区(县)长”“微局长”24小时在线微信公众服务平台。(常务副市长B角王平同志牵头,陈志同志协助,市政府各直属单位、各县区政府负责)
  197.建立“微警长”24小时在线微信公众服务平台。(梅洪斌同志牵头,市公安局负责)
  198.坚持权责法定思维,带头尊法学法守法用法,推行政府法律顾问制度,把法治理念贯穿政府工作全过程,主动接受社会和舆论监督。(陈志同志牵头,市法制办负责)
  199.自觉接受人大依法监督、政协民主监督。(常务副市长B角王平同志牵头,陈志同志协助,市政府办负责)
  200.加强新型智库建设,建立健全决策咨询制度,推进重大决策科学化、民主化、法制化。(常务副市长B角王平同志牵头,陈志同志协助,市政府办负责)
  201.继续深化政务公开,充分利用微博、微信等新媒体,及时传递政务信息。(常务副市长B角王平同志牵头,陈志同志协助,市政府办负责)
  202.落实新闻发言人制度,及时回应社会关切。(陈志同志牵头,市新闻办负责)
  203.深化行政执法体制改革,大力推进基层行政执法规范化,完善行政执法监督制度。(陈志同志牵头,市法制办负责)
  204.健全和完善政府多元化用人机制,根据需要探索实行契约化管理的政府雇员制度。(常务副市长B角王平同志牵头,市人社局负责)
  205.加大重大政策措施落实情况跟踪审计,突出公共财政审计监督。(常务副市长B角王平同志牵头,市审计局负责)
  206.严控“三公”经费支出,切实把有限的资金用在发展经济和改善民生上,用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。 (常务副市长B角王平同志牵头,市财政局负责)
  三、有关要求
  各县区政府、市直各部门要以高度的责任感、使命感和紧迫感,切实加强组织领导,积极推动澳门葡京赌场经济社会发展主要目标和重点工作落实。各主办(负责)单位要搞好综合协调,按照责任分工制定推进方案,逐项细化目标任务,明确责任部门、责任人、完成时限和具体推进措施,并于2018年2月28日前报市政府。同时,将推进落实情况分别于2018年3月30日、6月30日、9月30日和12月20日前报市政府。
 
  
七台河市人民政府
  2018年1月29日
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