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七台河市人民政府办公室关于《七台河市地方煤矿2019年复工复产验收工作实施方案》(七政办规〔2019〕10号)

  七政办规〔2019〕10号  

  七台河市人民政府办公室关于
  七台河市地方煤矿2019年复工复产
  验收工作实施方案

 

  各县区人民政府、市政府各有关直属单位:
         现将《七台河市地方煤矿2019年复工复产验收工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。
  
  七台河市人民政府办公室
  2019年3月13日
  七台河市地方煤矿2019年复工复产
  验收工作实施方案

 

  为认真贯彻落实国家和省委、省政府有关安全生产的一系列决策部署,规范煤矿生产建设秩序,切实做好2019年澳门葡京赌场地方煤矿复工复产验收工作,按照《黑龙江省煤矿复工复产验收管理办法实施细则》(黑煤安监规〔2019〕1号)有关要求,现结合澳门葡京赌场实际,制定本方案。
  一、煤矿复工复产验收时间
  验收工作时间自2019年2月20日开始。
  二、煤矿复工复产验收原则
  煤矿复工复产验收工作按照分级属地监管原则,根据停工停产状态和性质不同分类实施。停工是指建设煤矿停止施工作业;停产是指生产煤矿停止生产作业。
  (一)自行连续停工停产时间不足30天,通风、排水、安全监控系统和人员位置监测系统运行正常,且停产期间井下巷道及设备设施维护、安全检查、瓦斯检查正常实施的煤矿,由煤矿所属集团公司负责验收,由集团公司主要负责人签字。
  (二)下列煤矿由区县政府负责组织验收,由区县政府主要负责人签字。
  1.因自然灾害或矿井灾变等原因,安全生产系统或巷道遭到严重破坏或封闭井口(采区)的煤矿;
  2.连续停工停产时间达30天及以上的煤矿;
  3.因发生生产安全事故、存在重大生产安全事故隐患或违法违规行为等,被相关部门责令停工停产的煤矿;
  4.煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构认为需要复工复产验收的其他煤矿。
  (三)煤矿启封井口、人员进入严重冲击地压矿井或者停工停产时间30天及以上矿井排查事故隐患前,应先评估安全风险,制定井口启封、事故隐患排查的工作方案和安全技术措施,并向所在区县政府提出申请,经审查同意后,方可开展井口启封等复工复产前期工作。煤矿排查治理事故隐患必须划定作业范围,明确作业期限、限定作业地点和各工种作业人数,做到“责任、措施、资金、时限、预案”五落实。
  (四)由公安、国土、环保、煤监等部门责令停工停产的煤矿,须在相关部门已同意恢复生产建设后,方可申请复工复产。
  三、煤矿复工复产验收条件
  (一)申请复工的煤矿,应当至少具备下列条件:
  1.改扩建(资源整合)规模15万吨/年及以上的矿井,且建设项目手续齐全,施工和监理单位资质符合相关要求;
  2.生产矿井存在系统不健全、“三量”不足等工程欠账类问题,需进行掘进施工的,参照复工管理,只能掘进施工,不能生产;
  3.隐蔽致灾因素普查清楚,矿井和周边老空积水情况清楚,落实灾害防治和安全防范措施;
  4.已建成投用的安全监控、人员位置监测系统运行正常;
  5.建立健全全员安全生产责任制,落实《黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定》,职工安全培训达到《煤矿安全培训规定》要求;
  6.煤矿管理人员、专业技术人员和特种作业人员配备符合要求;(煤矿(以井口为单位)必须按规定配齐人、证、岗相符的经资质部门培训合格并取得资格证书的“五职”矿长及特种作业人员(如在七煤公司培训需由七煤培训中心出具证明或提报培训档案)。特种作业人员配备标准是:矿井每个班次每个工作面配备1名瓦检员,三个班共备用1名瓦检员;每班次每个工作面配备1名放炮员,三个班共备用1名放炮员;绞车工每班1人(2米及以上绞车每班配备2人),三个班共备用1人,井下如有二段绞车按三班作业,每班配备1人;电钳工每班1人;安检员每处矿井每班1人,备用1人;监测工3人; 探放水工每矿至少3人;井下有采煤机的、实行瓦斯抽采的矿井,按照实际需要配备采煤司机和抽放工。)
  7.编制年度灾害预防和处理计划、应急救援预案,有符合规定的矿山救护队为其服务;
  8.不存在重大隐患,国家和省级部门挂牌督办的隐患问题按整改计划整改。
  (二)申请复产的煤矿,应当至少具备下列条件:
  1.按照《黑龙江省煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能专项整治工作方案》(黑政规〔2018〕13号)要求,单井登记生产能力15万吨/年及以上。
  2.证照齐全有效,安全生产条件符合《煤矿企业安全生产许可证实施办法》规定;
  3.达到三级安全生产标准化等级要求;
  4.隐蔽致灾因素普查清楚,矿井和周边老空积水情况清楚,落实灾害防治和安全防范措施;
  5.生产系统健全、采掘布局合理,使用正规的采煤方法和工艺,编制年度生产计划和采掘接续计划;
  6.安全监控、人员位置监测系统运行正常;
  7.煤矿管理人员、专业技术人员和特种作业人员配备符合要求;(煤矿(以井口为单位)必须按规定配齐人、证、岗相符的经资质部门培训合格并取得资格证书的“五职”矿长及特种作业人员(如在七煤公司培训需由七煤培训中心出具证明或提报培训档案)。特种作业人员配备标准是:矿井每个班次每个工作面配备1名瓦检员,三个班共备用1名瓦检员;每班次每个工作面配备1名放炮员,三个班共备用1名放炮员;绞车工每班1人(2米及以上绞车每班配备2人),三个班共备用1人,井下如有二段绞车按三班作业,每班配备1人;电钳工每班1人;安检员每处矿井每班1人,备用1人;监测工3人; 探放水工每矿至少3人;井下有采煤机的、实行瓦斯抽采的矿井,按照实际需要配备采煤司机和抽放工。)
  8.建立健全全员安全生产责任制,落实《黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定》,职工安全培训达到《煤矿安全培训规定》要求;
  9.灾害治理机构、人员、设备等符合相关规定要求;
  10.编制年度灾害预防和处理计划、应急救援预案,有符合规定的矿山救护队为其服务;
  11.不存在重大隐患,国家和省级部门挂牌督办的隐患问题按整改计划整改。
  (三)存在以下情形之一的煤矿,不得复工复产:
  1.申报材料不齐全或不真实的;
  2.煤矿主要负责人未组织全面排查隐患、未制定隐患整改安全技术措施或者未完成隐患治理的;
  3.未严格履行复工复产验收程序的;
  4.未经验收、验收不合格或未按规定履行签字手续或者部门验收的煤矿未取得复工复产通知的;
  5.存在以设备检修、隐患整改名义擅自组织生产建设行为的;
  6.存在明令禁止使用或淘汰的设备、工艺等重大事故隐患的;
  7.煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构认为恢复生产建设存在重大安全风险的。
  四、煤矿复工复产验收标准
  (一)煤矿所属集团公司复工验收标准按照附件1执行;复产验收标准按照附件3执行。
  (二)区县政府复工验收标准按照附件2执行;复产验收标准按照附件4执行。
  五、煤矿复工复产验收程序
  (一)煤矿所属集团公司验收按下列程序进行:
  1.煤矿所属集团公司主要负责人组织制定复工复产方案和安全技术措施;
  2.煤矿所属集团公司主要负责人按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》(煤安监监察〔2017〕6号)要求组织煤矿开展自检自改,排查治理事故隐患;
  3.煤矿所属集团公司组织验收前,必须报县区煤管局备案,同时告知黑龙江煤矿安全监察局佳合分局。备案应提交煤矿所属集团公司主要负责人签字的煤矿在停工停产期间通风、排水、安全监控系统和人员位置监测系统运行正常,且井下巷道及设备设施维护、安全检查、瓦斯检查正常实施的相关材料。
  4.煤矿所属集团公司验收合格后,必须向区县政府提交集团公司准予煤矿复工复产文件、集团公司验收表及自检自改报告,煤矿方可复工复产。
  5.区县政府及时将煤矿复工复产情况以正式文件行文报市政府,同时,抄送市煤管局、黑龙江煤矿安全监察局佳合分局及公安、电力等部门,市煤管局汇总后报省煤管局备案。
  (二)由区县政府组织验收的煤矿,在履行煤矿所属集团公司验收程序的同时,还应履行以下程序:
  1.由煤矿所属集团公司向区县政府提出复工复产验收申请;
  2.区县政府组织有关部门按照验收标准进行验收;
  3.按照要求履行签字手续;
  4.县区政府下发同意复工复产的通知,同时,及时以正式文件行文报市政府,并抄送市煤管局、黑龙江煤矿安全监察局佳合分局及公安、电力等部门;市煤管局负责汇总煤矿复工复产情况报省煤管局备案。
  六、安全管理
  (一)停工停产煤矿安全管理。
  1.煤矿自行停工停产期间,要加强安全管理,做好正常的通风、排水、井下巷道及设备设施维护、安全检查、瓦斯检查、监测监控、值班值守等工作。
  2.煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构在责令煤矿停工停产后,要及时告知公安、电力等部门(单位)依法停止或限制供应、收缴民用爆炸物品,限制电力供应。
  3.各区县煤管局应当加强停工停产煤矿巡查或盯守,发现擅自复工复产的煤矿,应立即责令停产整顿,向煤矿安全监察机构提出暂扣安全生产许可证的意见,由煤矿安全监察机构暂扣安全生产许可证。
  (二)复工复产煤矿安全管理。
  1.严禁以治理隐患名义进行采掘活动,参与隐患治理的人数要在隐患治理整改措施中予以明确,重大隐患整改要安排煤矿领导干部现场指挥;矿井恢复通风、供电及启封密闭,要制定并落实安全技术措施,严格瓦斯检查排放制度,由专业救护队实施瓦斯排放;煤与瓦斯突出矿井要严格落实两个“四位一体”综合防突措施,石门揭煤工作面复工前必须实施工作面防突措施效果检验,只有效果检验有效后,方可恢复掘进作业;停采3天及以上的冲击地压危险采掘工作面恢复生产前,应进行冲击地压危险程度评价,并采取相应的安全技术措施。
  2.各类复工复产煤矿要按照制定的年度生产计划组织生产,严禁超能力、超强度、超定员组织生产。
  3.市、区县煤管局要加强复工复产煤矿安全监管,开展抽查检查,严禁煤矿私自增加采掘工作面。凡发现不符合复工复产条件的,一律责令停止复工复产,2个月内不再受理其复工复产验收申请,并追究有关部门、企业和相关人员责任。
  七、有关要求
  (一)制定安全措施,确保安全启动。具备验收条件的煤矿限期七天以内整改维修(整改维修期间,不批供火工品),在启动维修整改前,由煤矿组织制定开启主扇及入井检查的措施,对井下各系统、瓦斯、顶板、风量分配、涌水量、供电设备等制定周密的整改维修措施,整改维修措施必须经所属公司审批,报区县煤管局备案。重点矿井由区县部门领导亲自入井,其它矿井由安监员入井指导监督煤矿各项安全措施落实。
  (二)加强领导,落实责任。区县政府、相关部门及煤矿企业要增强风险意识,提高化解能力,切实做好煤矿复工复产验收作工作。区县政府要成立地方煤矿复产验收工作领导机构,明确分工,落实责任,在推进安全生产主体责任落实,提升企业安全基础管理水平上取得实效。
  (三)严把验收标准,严肃工作纪律。参加地方煤矿复工复产验收工作人员要认真学习领会验收标准,严格对照验收标准进行验收工作。对验收不合格的煤矿,2个月内不再受理其复工复产验收申请;对弄虚作假、故意隐瞒问题的煤矿,6个月内不再受理其复工复产验收申请,并将其作为重点监管监察对象。复工复产验收实行“谁验收、谁签字、谁负责”的工作制度,参与验收的人员均要在验收报告上签字并对验收结果真实性负责,凡在复工复产验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的,一经查实,依法严肃查处,并追究有关单位和相关责任人的责任,构成犯罪的移交司法机关处理。
  (四)合理调配人员,强化安全监管。区县政府及各级行管监管部门,要调配好复工复产验收和日常安全监管工作力量,两项工作紧密结合,同步推进。要严防矿井私自恢复生产,凡发现未按照批复维修方案或超期进行维修作业的,要责令立即停止作业。对私自恢复生产及私自启动维修整改的煤矿,一经发现要严处重罚。要定期开展生产矿井的“回头看”检查,凡发现安全、生产、技术管理滑坡的,责令限期改正。存在重大安全隐患的,责令停产,依法查处。
  (五)做好验收的申报及统计上报工作。各区县煤管局负责组织实施辖属煤矿复工复产情况的统计报送工作。统计报送内容包括:复工复产煤矿全称、生产能力或建设规模、煤矿类型(生产、建设)、批准单位和复工复产时间。要加强统计信息审核,确保填报信息真实、准确、完整。自验收之日起,于每日15时前将《七台河市地方煤矿复工复产情况日报表》(附件5)报送市煤管局办公室。
  (六)煤矿企业复工复产验收后,要严格落实企业主体责任。必须按照区县煤管局备案的作业计划、规程组织生产,严禁随意变更、增设作业场所,煤矿企业(煤矿)要切实加强对所属矿井的安全管理,区县政府必须加强对复工复产验收合格矿井的安全监管,监督煤矿企业严格按照规程施工。
  (七)地方煤矿复工复产除按照此方案执行外,必须同时符合国家、省有关规定、标准、条件等。
  附件:1.七台河市地方煤矿2019年复工验收表(集团公司验收专用)
  2.七台河市地方煤矿2019年复工验收表(区县验收专用)
  3.七台河市地方煤矿2019年复产验收表(集团公司验收专用)
  4.七台河市地方煤矿2019年复产验收表(区县验收专用)
  5.七台河市地方煤矿复工复产情况日报表   

 

 

七台河市地方煤矿2019年复工验收表

(集团公司验收专用)

   

 

 

     称:                         

     型:                         

    设计批复文件号:                     

    专篇批复文件号:                            

    采矿许可证号:                       

矿长安全资格证号:                           

 

 

 

 

开拓方式

 

设计能力

 

矿井通风方式

 

主扇型号台数

 

矿井排水方式

 

水泵型号台数

 

矿井提升方式

 

绞车型号

 

各系统验收内容

现场验收情况

 

一、矿建工程

 

验收人签字:

 

 

 

陪检人签字:

1、矿井是否有经批复的初步设计、安全专篇及相关审批文件。

 

2、矿井是否按规定留设煤柱。

 

3、工程施工单位是否具备相应的资质。

 

4、矿井是否按设计进行施工,是否兑规作业。

 

5、建设工程是否在批准的期限内进行施工。

 

6、是否聘请有资质的工程质量监理机构对工程质量进行监理。

 

7、掘进工作面是否采用合理的临时支护方式。

 

二、提升运输系统

 

验收人签字:

 

 

陪检人签字:

 

8、绞车是否满足施工安全要求,各种保护是否齐全。

 

9、主井运输轨道是否同型号,轨型是否符合设计要求。

 

10、矿井乘人装置是否符合本矿井设计要求。

 

11、绞车及大绳是否有定期检修检测制度和记录,提升运行信号是否灵敏可靠。

 

三、供电排水系统

 

验收人签字:

 

 

陪检人签字:

12、井上下供电是否符合设计要求;接地、漏电及过流保护是否符合规程要求。

 

13、井下电缆、设备是否有安标并满足负荷要求。形成系统的矿井双电源是否到达施工水平。井下电气设备防爆率是否达到100%。

 

14、矿井排水系统是否合理可靠,是否符合规程要求。

 

四、防治水系统

 

验收人签字:

 

 

陪检人签字:

15、矿井是否有防治水措施。是否实现逢进必探,探水钻数量和能力(探水深度和角度)是否满足探放水要求。

 

16、矿井是否开展了水患摸底排查工作;与邻井、邻区、邻层开采关系情况是否清楚,是否有针对性预防透风、透水、透空措施。

 

五、“一通三防”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

验收人签字:

 

 

 

 

 

 

 

陪检人签字:

 

17、监控系统功能是否齐全,运行是否可靠,探头备用数量是否满足要求,是否有专职值机员并持证上岗,数量是否满足要求,是否有电话。监控系统是否定期维护调校,是否有专职维护人员。

 

18、光学理研瓦检器、便携瓦检器是否灵敏可靠,数量是否按要求配备。

 

19、通风设备能力是否满足要求,是否有一台同能力、同型号备用。系统形成的矿井通风系统是否完善可靠满足设计要求。矿井是否建立测风制度,配齐测风人员,并按规定及时测风,巷道测风站设置是否合理。

 

20、局部通风是否合理可靠。工作面风量是否满足要求。是否使用防炮崩风筒,长度是否不小于9米,是否存在不合理的串联风。

 

21、矿井是否存在老塘风、微风、循环风、井下是否有未封闭的采空区和盲巷。

 

22、矿井通风设施是否合理可靠,风门是否连锁;是否有密闭管理制度并登记建档。

 

23、矿井风门、风桥、风障、调节风窗、密闭等通风设施设置是否合理,构筑质量是否合格。

 

24、矿井形成系统时井下机电硐室是否独立通风,硐室是否有防火门,消防设施是否齐备。矿井反风设施是否合理可靠,是否有反风设计和定期检查试验记录,是否有积尘。

 

25、矿井是否有静压水池,水量是否充足,消防尘系统是否合理,设施是否齐全,并能正常使用。是否有专职消尘人员。

 

26、隔爆水槽设置及储水量是否符合要求。

 

27、井上下防火器具和材料配备是否符合要求。

 

28、主井暖风硐以下50米电缆防火措施是否可靠。

 

29、矿井是否统一发放自救器,数量是否满足要求。

 

六、安全管理

 

验收人签字:

 

 

 

 

 

 

陪检人签字:

30、是否开展自查自改;是否有隐患清单和隐患整改闭合清单,并形成自查自改报告,煤矿企业自查自改人员履行签字手续。

 

31、是否存在国家和省级部门挂牌督办的隐患问题,是否制定整改计划并严格按照计划整改闭合。

 

32、参照复工管理的生产矿井“三证一照”是否齐全有效。

 

33、煤矿主要负责人、安全管理人员是否有任命文件,特种作业人员是否持证上岗,数量是否满足要求,专业技术人员配备是否符合要求,是否做到“人、证、岗”相符,矿井其他从业人员是否全员培训合格,持证上岗率是否达到100%,是否有四级培训计划、记录。

 

34、是否将“一证四副”资格证书及本人照片在煤矿醒目位置公示。矿井采掘工程平面图、通风系统图、避灾路线图等是否在煤矿醒目位置公示。

 

35、是否建立隐患排查治理制度,是否定期组织有关人员对矿井各生产环节运行情况进行隐患排查,是否建立重大隐患信息档案,是否建立并规范隐患问题管理台帐。

 

36、是否按照规定组织开展隐蔽致灾因素普查,落实灾害防治和安全防范措施。

 

37、矿井作业规程是否切合实际,是否有定期贯彻记录;是否有测量接点及时的并与实际相符的各种图纸,并标注齐全。

 

38、是否全员签订劳动合同,矿井是否为从业人员缴纳工伤保险,是否有缴费收据等证明。

 

39、矿井是否有应急救援预案并经审核备案,是否制定应急预案演练计划、年度灾害预防和处理计划、职业危害防治计划,是否经煤矿企业所属集团公司审批,是否经区(县)行业部门备案。

 

40、矿井安全管理机构是否健全;是否按规定配足管理人员;是否按规定配齐不少于4名调度员,并按规定填写调度值班记录。

 

41、矿井是否与矿山救护队签订救护协议。

 

42、是否建立涵盖所有层级和所有岗位的全员安全生产责任制,是否进行公示,是否进行安全生产责任制教育培训,是否建立安全生产责任制考核制度。

 

43、煤矿所属公司是否按要求与管辖县区签订安全生产承诺书。

 

44、矿井是否组织开展年度安全风险辨识,并对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估,研究确定本矿安全风险清单。

 

45、是否建立健全安全风险分级管控“四帐、四制”。

 

46、矿井是否建立领导带班下井制度并在区县煤管局备案,是否建立领导带班下井档案管理制度,领导带班下井记录是否规范,是否建立领导带班下井公示板。

 

47、安全避险系统建设是否做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。矿井在项目进入二期工程前,是否建设和完善安全监控系统、压风自救系统、供水施救系统、有线调度通信系统和人员位置监测系统,系统是否灵敏可靠、安全运行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

验收

工作

 

 

 

现场验收人员(签字):

 

                                                    年  月  日

矿井主要负责人(签字):

 

年  月  日

集团公司主要负责人(签字):

年  月  日

 

附件2

 

七台河市地方煤矿2019年复工验收表

(区县验收专用)

   

 

 

     称:                         

     型:                         

    设计批复文件号:                     

    专篇批复文件号:                            

    采矿许可证号:                       

矿长安全资格证号:                           

 

 

 

 

开拓方式

 

设计能力

 

矿井通风方式

 

主扇型号台数

 

矿井排水方式

 

水泵型号台数

 

矿井提升方式

 

绞车型号

 

各系统验收内容

现场验收情况

 

一、矿建工程

 

验收人签字:

 

 

 

陪检人签字:

1、矿井是否有经批复的初步设计、安全专篇及相关审批文件。

 

2、矿井是否按规定留设煤柱。

 

3、工程施工单位是否具备相应的资质。

 

4、矿井是否按设计进行施工,是否兑规作业。

 

5、建设工程是否在批准的期限内进行施工。

 

6、是否聘请有资质的工程质量监理机构对工程质量进行监理。

 

7、掘进工作面是否采用合理的临时支护方式。

 

二、提升运输系统

 

验收人签字:

 

 

陪检人签字:

 

8、绞车是否满足施工安全要求,各种保护是否齐全。

 

9、主井运输轨道是否同型号,轨型是否符合设计要求。

 

10、矿井乘人装置是否符合本矿井设计要求。

 

11、绞车及大绳是否有定期检修检测制度和记录,提升运行信号是否灵敏可靠。

 

三、供电排水系统

 

验收人签字:

 

 

陪检人签字:

12、井上下供电是否符合设计要求;接地、漏电及过流保护是否符合规程要求。

 

13、井下电缆、设备是否有安标并满足负荷要求。形成系统的矿井双电源是否到达施工水平。井下电气设备防爆率是否达到100%。

 

14、矿井排水系统是否合理可靠,是否符合规程要求。

 

四、防治水系统

 

验收人签字:

 

 

陪检人签字:

15、矿井是否有防治水措施。是否实现逢进必探,探水钻数量和能力(探水深度和角度)是否满足探放水要求。

 

16、矿井是否开展了水患摸底排查工作;与邻井、邻区、邻层开采关系情况是否清楚,是否有针对性预防透风、透水、透空措施。

 

五、“一通三防”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

验收人签字:

 

 

 

 

 

 

 

陪检人签字:

 

18、监控系统功能是否齐全,运行是否可靠,探头备用数量是否满足要求,是否有专职值机员并持证上岗,数量是否满足要求,是否有电话。监控系统是否定期维护调校,是否有专职维护人员。

 

18、光学理研瓦检器、便携瓦检器是否灵敏可靠,数量是否按要求配备。

 

19、通风设备能力是否满足要求,是否有一台同能力、同型号备用。系统形成的矿井通风系统是否完善可靠满足设计要求。矿井是否建立测风制度,配齐测风人员,并按规定及时测风,巷道测风站设置是否合理。

 

20、局部通风是否合理可靠。工作面风量是否满足要求。是否使用防炮崩风筒,长度是否不小于9米,是否存在不合理的串联风。

 

21、矿井是否存在老塘风、微风、循环风、井下是否有未封闭的采空区和盲巷。

 

22、矿井通风设施是否合理可靠,风门是否连锁;是否有密闭管理制度并登记建档。

 

23、矿井风门、风桥、风障、调节风窗、密闭等通风设施设置是否合理,构筑质量是否合格。

 

24、矿井形成系统时井下机电硐室是否独立通风,硐室是否有防火门,消防设施是否齐备。矿井反风设施是否合理可靠,是否有反风设计和定期检查试验记录,是否有积尘。

 

25、矿井是否有静压水池,水量是否充足,消防尘系统是否合理,设施是否齐全,并能正常使用。是否有专职消尘人员。

 

26、隔爆水槽设置及储水量是否符合要求。

 

27、井上下防火器具和材料配备是否符合要求。

 

28、主井暖风硐以下50米电缆防火措施是否可靠。

 

29、矿井是否统一发放自救器,数量是否满足要求。

 

六、安全管理

 

验收人签字:

 

 

 

 

 

 

陪检人签字:

30、是否开展自查自改;是否有隐患清单和隐患整改闭合清单,并形成自查自改报告,煤矿企业自查自改人员履行签字手续。

 

31、是否存在国家和省级部门挂牌督办的隐患问题,是否制定整改计划并严格按照计划整改闭合。

 

32、参照复工管理的生产矿井“三证一照”是否齐全有效。

 

33、煤矿主要负责人、安全管理人员是否有任命文件,特种作业人员是否持证上岗,数量是否满足要求,专业技术人员配备是否符合要求,是否做到“人、证、岗”相符,矿井其他从业人员是否全员培训合格,持证上岗率是否达到100%,是否有四级培训计划、记录。

 

34、是否将“一证四副”资格证书及本人照片在煤矿醒目位置公示。矿井采掘工程平面图、通风系统图、避灾路线图等是否在煤矿醒目位置公示。

 

35、是否建立隐患排查治理制度,是否定期组织有关人员对矿井各生产环节运行情况进行隐患排查,是否建立重大隐患信息档案,是否建立并规范隐患问题管理台帐。

 

36、是否按照规定组织开展隐蔽致灾因素普查,落实灾害防治和安全防范措施。

 

37、矿井作业规程是否切合实际,是否有定期贯彻记录;是否有测量接点及时的并与实际相符的各种图纸,并标注齐全。

 

38、是否全员签订劳动合同,矿井是否为从业人员缴纳工伤保险,是否有缴费收据等证明。

 

39、矿井是否有应急救援预案并经审核备案,是否制定应急预案演练计划、年度灾害预防和处理计划、职业危害防治计划,是否经煤矿企业所属集团公司审批,是否经区(县)行业部门备案。

 

40、矿井安全管理机构是否健全;是否按规定配足管理人员;是否按规定配齐不少于4名调度员,并按规定填写调度值班记录。

 

41、矿井是否与矿山救护队签订救护协议。

 

42、是否建立涵盖所有层级和所有岗位的全员安全生产责任制,是否进行公示,是否进行安全生产责任制教育培训,是否建立安全生产责任制考核制度。

 

43、煤矿所属公司是否按要求与管辖县区签订安全生产承诺书。

 

44、矿井是否组织开展年度安全风险辨识,并对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估,研究确定本矿安全风险清单。

 

45、是否建立健全安全风险分级管控“四帐、四制”。

 

46、矿井是否建立领导带班下井制度并在区县煤管局备案,是否建立领导带班下井档案管理制度,领导带班下井记录是否规范,是否建立领导带班下井公示板。

 

47、安全避险系统建设是否做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。矿井在项目进入二期工程前,是否建设和完善安全监控系统、压风自救系统、供水施救系统、有线调度通信系统和人员位置监测系统,系统是否灵敏可靠、安全运行。

 

 

 

 

 

 

 

验收

工作

 

验收

意见

 

 

 

 

现场验收人员(签字):

 

 

                                              

 年   月   日

矿井主要负责人(签字):

 

 

年  月  日

区县煤管局主管局长(签字):

 

 

年  月  日

区县煤管局长(签字):

 

 

年  月  日

主管区县长(签字):

 

 

年  月  日

区县长(签字):           

   

                                                      

年  月  日    

 

附件3     

 

七台河市地方煤矿2019年复产验收表

(集团公司验收专用)

 

 

矿井名称:                         

矿井法人代表:                       

所属县(区):                                        

采矿许可证号:                       

安全生产许可证号:                      

矿长安全资格证号:                      

 

 

 

 

开拓方式

 

核定生产能力

 

矿井通风方式

 

主扇型号台数

 

矿井排水方式

 

水泵型号台数

 

矿井提升方式

 

绞车型号

 

斜井人车型号

 

各系统检查内容

现场验收情况

 

一、采掘系统

 

验收人员签字:

 

 

 

 

陪检人签字:

1、采掘布局是否合理,是否编制年度生产计划和采掘接续计划。

 

2、矿井是否能够保证两个及以上通达地面的安全出口;采掘工作面主要进、回风巷坡度、中高断面是否符合规定。

 

3、矿井是否严格落实了“逢进必探”措施,探水钻数量和能力(探水深度和角度)是否能够满足探放水要求。是否有详实的探放水记录和带班井长现场签字验收单。

 

4、是否使用正规采煤方法和工艺,严禁使用不符合规定的前进式采煤、局扇采煤等非正规采煤方法和工艺。

 

 

5、工作面是否达到规程要求,支护方式是否合理。

 

6、矿井作业规程是否经区县煤管局备案,是否有贯彻记录;

 

7、作业场所是否设置施工图牌板。

 

8、图纸是否经审批签字,测量接点是否及时。

 

二、提升运输系统

 

验收人员签字:

 

 

 

陪检人签字:

9、矿井是否有合理的运输系统图;主井轨道铺设是否符合要求;矿井“一坡三挡”设施是否齐全可靠。

 

10、矿井是否制定人车更换计划,斜井人车防坠器是否灵敏可靠,是否有试验记录,是否按规定进行人车重载脱钩试验;人车、矿车连接装置是否按规定定期检验检测;电瓶机车是否完好,是否定期进行制动距离试验。

 

11、矿井主提升绞车、主排水泵、主扇、压风机及钢丝绳是否定期检验检测;绞车保护是否齐全可靠,提升运行信号是否灵敏可靠。

 

三、机电排水系统

 

验收人员签字:

 

 

陪检人签字:

12、矿井是否有合理的供电设计及图纸,井下接地、漏电及过流保护是否符合规程要求。

 

13、矿井压风机安全阀和压力表是否检验合格,风包是否安设超温保护装置,风包出口是否安设释压阀,风包是否按要求搭设遮阳棚。

 

14、井下是否有淘汰电气设备及电控,电缆、设备是否有安标。

 

15、主提升绞车、主排水泵、主扇等设备供电线路上是否分接其它负荷。

 

16、矿井掘进工作面是否设齐双风机、双电源,并能自动切换,风电闭锁和瓦斯电闭锁装置是否定期试验;高瓦斯矿井掘进工作面是否实现“三专”供电。

 

17、井下电气设备防爆率是否达到100%。

 

18、矿井排水系统是否合理可靠,是否有工作泵、备用泵、检修泵,是否有备用排水管路。

 

四、“一通三防”系统

 

 

 

 

 

验收人员签字:

 

 

 

 

 

 

陪检人签字:

 

 

 

 

19、主扇能力是否满足要求,是否有一台同能力、同型号备用。矿井反风设施、消音装置和防爆门是否齐全可靠,灵敏达标,是否有应急反风方案和定期检查试验记录;是否按规定填写通风机运行记录。

 

20、矿井通风系统是否合理可靠。矿井是否有测风制度和测风牌板,主要进回风巷道测风站设置是否合理,各工作面风量分配是否合理。

 

21、矿井通风设施设置(风门、风障、调节风窗、密闭、测风站、瓦检点等)是否合理;是否有密闭管理制度并登记建档(密闭档案必须在区县煤管局备案,开启密闭必须经煤矿企业所属集团公司审批并上报区县煤管局备案后方可实施)。

 

22、高瓦斯矿井是否严格落实瓦斯治理措施;建立瓦斯抽采系统的矿井,是否委托有资质的设计部门编制了瓦斯抽放设计并报批,是否实现了应抽尽抽。是否有专门瓦斯抽放队伍,矿井是否有年度瓦斯治理工作规划。是否完善煤矿企业瓦斯防治能力评估制度,是否进行煤矿企业瓦斯防治能力评估。

 

23、矿井是否有消防尘系统,设施是否齐全,是否有定期消尘制度和专职消尘人员。

 

24、井上下防火器具和材料配备是否符合要求。

 

25、矿井是否存在不合理串联风。

 

26、煤矿安全监控系统、人员位置监测系统是否运行正常。

 

27、是否配备足够数量的自救器,选用型号是否与矿井灾害类型相适应。

 

28、矿井有线调度通信系统是否具有选呼、急呼、全呼、强插、强拆、监听、录音等功能。

 

五、防治水系统

 

验收人员签字:

 

 

 陪检人签字:

29、矿井是否查明井田范围内的采空区、废弃老窑积水等情况,是否按规定划定警戒线和禁采线,并落实和完善预防性保障措施。

 

30、是否建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。

 

31、水文地质类型复杂或极复杂的矿井是否设立专门的防治水工作机构。

 

六、安全管理

 

 

 

 

 

 

验收人员签字:

  

 

 

 

 

陪检人签字:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

32、是否开展自查自改;是否有隐患清单和隐患整改闭合清单,并形成自查自改报告,煤矿企业自查自改人员要履行签字手续。

 

33、煤矿主要负责人、安全管理人员是否有任命文件,特种作业人员是否持证上岗,数量是否满足要求,专业技术人员配备是否符合要求,是否做到“人、证、岗”相符,矿井其他从业人员是否全员培训合格,持证上岗率是否达到100%,是否有四级培训计划、记录。

 

34、矿井是否建立领导带班下井制度并在区县煤管局备案,是否建立领导带班下井档案管理制度,领导带班下井记录是否规范,是否建立领导带班下井公示板。

 

35、是否将“一证四副”资格证书及本人照片在煤矿醒目位置公示。矿井采掘工程平面图、通风系统图、避灾路线图等是否在煤矿醒目位置公示。

 

36、是否建立隐患排查治理制度,是否定期组织有关人员对矿井各生产环节运行情况进行隐患排查,是否建立重大隐患信息档案,是否建立并规范隐患问题管理台帐。

 

37、是否按照规定组织开展隐蔽致灾因素普查,落实灾害防治和安全防范措施。

 

38、是否全员签订劳动合同,矿井是否为从业人员缴纳工伤保险,是否有缴费收据等证明。

 

39、井是否有应急救援预案并经审核备案,是否制定应急预案演练计划、年度灾害预防和处理计划、职业危害防治计划,是否经煤矿企业所属集团公司审批,是否经区(县)行业部门备案。

 

40、矿井安全管理机构是否健全;是否按规定配足管理人员;是否按规定配齐不少于4名调度员,并按规定填写调度值班记录。

 

41、矿井与矿山救护队是否签订救护协议。

 

42、矿井“三证一照” 是否齐全有效。

 

43、矿井是否按规定足额提取安全费用,是否报市、区县煤管局备案。

 

44、是否达到三级及以上安全生产标准化矿井。

 

45、是否建立涵盖所有层级和所有岗位的全员安全生产责任制,是否进行公示,是否进行安全生产责任制教育培训,是否建立安全生产责任制考核制度。

 

 

46、煤矿所属公司是否按要求与管辖县区签订安全生产承诺书。

 

47、矿井是否组织开展年度安全风险辨识,并对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估,研究确定本矿安全风险清单。

 

48、是否建立健全安全风险分级管控“四帐、四制”。

 

49.国家和省级部门挂牌督办的隐患问题是否按整改计划整改。

 

 

 

验收

工作

 

 

 

现场验收人员(签字):

 

                                                    年  月  日

矿井主要负责人(签字):

 

年  月  日

集团公司主要负责人(签字):

 

年  月  日

 

 

 

 

 

 

附件4     

 

七台河市地方煤矿2019年复产验收表

(区县验收专用)

 

 

矿井名称:                         

矿井法人代表:                       

所属县(区):                                        

采矿许可证号:                       

安全生产许可证号:                      

矿长安全资格证号:                      

 

 

 

 

开拓方式

 

核定生产能力

 

矿井通风方式

 

主扇型号台数

 

矿井排水方式

 

水泵型号台数

 

矿井提升方式

 

绞车型号

 

斜井人车型号

 

各系统检查内容

现场验收情况

 

一、采掘系统

 

验收人员签字:

 

 

 

 

陪检人签字:

1、采掘布局是否合理,是否编制年度生产计划和采掘接续计划。

 

2、矿井是否能够保证两个及以上通达地面的安全出口;采掘工作面主要进、回风巷坡度、中高断面是否符合规定。

 

3、矿井是否严格落实了“逢进必探”措施,探水钻数量和能力(探水深度和角度)是否能够满足探放水要求。是否有详实的探放水记录和带班井长现场签字验收单。

 

4、是否使用正规采煤方法和工艺,严禁使用不符合规定的前进式采煤、局扇采煤等非正规采煤方法和工艺。

 

 

5、工作面是否达到规程要求,支护方式是否合理。

 

6、矿井作业规程是否经区县煤管局备案,是否有贯彻记录;

 

7、作业场所是否设置施工图牌板。

 

8、图纸是否经审批签字,测量接点是否及时。

 

二、提升运输系统

 

验收人员签字:

 

 

 

陪检人签字:

9、矿井是否有合理的运输系统图;主井轨道铺设是否符合要求;矿井“一坡三挡”设施是否齐全可靠。

 

10、矿井是否制定人车更换计划,斜井人车防坠器是否灵敏可靠,是否有试验记录,是否按规定进行人车重载脱钩试验;人车、矿车连接装置是否按规定定期检验检测;电瓶机车是否完好,是否定期进行制动距离试验。

 

11、矿井主提升绞车、主排水泵、主扇、压风机及钢丝绳是否定期检验检测;绞车保护是否齐全可靠,提升运行信号是否灵敏可靠。

 

三、机电排水系统

 

验收人员签字:

 

 

陪检人签字:

12、矿井是否有合理的供电设计及图纸,井下接地、漏电及过流保护是否符合规程要求。

 

13、矿井压风机安全阀和压力表是否检验合格,风包是否安设超温保护装置,风包出口是否安设释压阀,风包是否按要求搭设遮阳棚。

 

14、井下是否有淘汰电气设备及电控,电缆、设备是否有安标。

 

15、主提升绞车、主排水泵、主扇等设备供电线路上是否分接其它负荷。

 

16、矿井掘进工作面是否设齐双风机、双电源,并能自动切换,风电闭锁和瓦斯电闭锁装置是否定期试验;高瓦斯矿井掘进工作面是否实现“三专”供电。

 

17、井下电气设备防爆率是否达到100%。

 

18、矿井排水系统是否合理可靠,是否有工作泵、备用泵、检修泵,是否有备用排水管路。

 

四、“一通三防”系统

 

 

 

 

 

验收人员签字:

 

 

 

 

 

 

陪检人签字:

 

 

 

 

19、主扇能力是否满足要求,是否有一台同能力、同型号备用。矿井反风设施、消音装置和防爆门是否齐全可靠,灵敏达标,是否有应急反风方案和定期检查试验记录;是否按规定填写通风机运行记录。

 

20、矿井通风系统是否合理可靠。矿井是否有测风制度和测风牌板,主要进回风巷道测风站设置是否合理,各工作面风量分配是否合理。

 

21、矿井通风设施设置(风门、风障、调节风窗、密闭、测风站、瓦检点等)是否合理;是否有密闭管理制度并登记建档(密闭档案必须在区县煤管局备案,开启密闭必须经煤矿企业所属集团公司审批并上报区县煤管局备案后方可实施)。

 

22、高瓦斯矿井是否严格落实瓦斯治理措施;建立瓦斯抽采系统的矿井,是否委托有资质的设计部门编制了瓦斯抽放设计并报批,是否实现了应抽尽抽。是否有专门瓦斯抽放队伍,矿井是否有年度瓦斯治理工作规划。是否完善煤矿企业瓦斯防治能力评估制度,是否进行煤矿企业瓦斯防治能力评估。

 

23、矿井是否有消防尘系统,设施是否齐全,是否有定期消尘制度和专职消尘人员。

 

24、井上下防火器具和材料配备是否符合要求。

 

25、矿井是否存在不合理串联风。

 

26、煤矿安全监控系统、人员位置监测系统是否运行正常。

 

27、是否配备足够数量的自救器,选用型号是否与矿井灾害类型相适应。

 

28、矿井有线调度通信系统是否具有选呼、急呼、全呼、强插、强拆、监听、录音等功能。

 

五、防治水系统

 

验收人员签字:

 

 

  陪检人签字:

29、矿井是否查明井田范围内的采空区、废弃老窑积水等情况,是否按规定划定警戒线和禁采线,并落实和完善预防性保障措施。

 

30、是否建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。

 

31、水文地质类型复杂或极复杂的矿井是否设立专门的防治水工作机构。

 

六、安全管理

 

 

 

 

 

 

验收人员签字:

  

 

 

 

 

陪检人签字:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

32、是否开展自查自改;是否有隐患清单和隐患整改闭合清单,并形成自查自改报告,煤矿企业自查自改人员要履行签字手续。

 

33、煤矿主要负责人、安全管理人员是否有任命文件,特种作业人员是否持证上岗,数量是否满足要求,专业技术人员配备是否符合要求,是否做到“人、证、岗”相符,矿井其他从业人员是否全员培训合格,持证上岗率是否达到100%,是否有四级培训计划、记录。

 

34、矿井是否建立领导带班下井制度并在区县煤管局备案,是否建立领导带班下井档案管理制度,领导带班下井记录是否规范,是否建立领导带班下井公示板。

 

35、是否将“一证四副”资格证书及本人照片在煤矿醒目位置公示。矿井采掘工程平面图、通风系统图、避灾路线图等是否在煤矿醒目位置公示。

 

36、是否建立隐患排查治理制度,是否定期组织有关人员对矿井各生产环节运行情况进行隐患排查,是否建立重大隐患信息档案,是否建立并规范隐患问题管理台帐。

 

37、是否按照规定组织开展隐蔽致灾因素普查,落实灾害防治和安全防范措施。

 

38、是否全员签订劳动合同,矿井是否为从业人员缴纳工伤保险,是否有缴费收据等证明。

 

39、矿井是否有应急救援预案并经审核备案,是否制定应急预案演练计划、年度灾害预防和处理计划、职业危害防治计划,是否经煤矿企业所属集团公司审批,是否经区(县)行业部门备案。

 

40、矿井安全管理机构是否健全;是否按规定配足管理人员;是否按规定配齐不少于4名调度员,并按规定填写调度值班记录。

 

41、矿井与矿山救护队是否签订救护协议。

 

42、矿井“三证一照” 是否齐全有效。

 

43、矿井是否按规定足额提取安全费用,是否报市、区县煤管局备案。

 

44、是否达到三级及以上安全生产标准化矿井。

 

45、是否建立涵盖所有层级和所有岗位的全员安全生产责任制,是否进行公示,是否进行安全生产责任制教育培训,是否建立安全生产责任制考核制度。

 

 

46、煤矿所属公司是否按要求与管辖县区签订安全生产承诺书。

 

47、矿井是否组织开展年度安全风险辨识,并对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估,研究确定本矿安全风险清单。

 

48、是否建立健全安全风险分级管控“四帐、四制”。

 

49.国家和省级部门挂牌督办的隐患问题是否按整改计划整改。

 

 

 

验收

工作

 

 

 

现场验收人员(签字):

 

 

                                                    年   月   日

矿井主要负责人(签字):

 

年  月  日

区县煤管局主管局长(签字):

 

年  月  日

区县煤管局长(签字):

 

年  月  日

主管区县长(签字):

 

年  月  日

区县长(签字):              

                                                      

年  月  日    


附件5:

七台河市地方煤矿复工复产情况日报表

填报单位:                                                       时间:2019年  月   日

序号

煤矿全称

生产能力或建设规模  (万吨/年)

煤矿类型

批准单位

备注

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

注:1.生产、整改维修煤矿填写登记生产能力;整合、技改矿井填写建设规模;2.煤矿类型填写:生产(整改维修)、建设(整合、技改)

  
                     

 

 
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