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七台河市人民政府办公室关于印发七台河市地方关停煤矿困难职工帮扶解困工作实施方案的通知七政办规〔2019〕6号

 七政办规〔2019〕6号

   

  七台河市人民政府办公室关于

  印发七台河市地方关停煤矿困难职工

  帮扶解困工作实施方案的通知

  各县区人民政府,市政府各有关直属单位:

  现将《七台河市地方关停煤矿困难职工帮扶解困工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

       七台河市人民政府办公室

      2019年1月28日

  七台河市地方关停煤矿困难职工

  帮扶解困工作实施方案

  为加大地方关停煤矿困难职工帮扶解困和保障力度,结合澳门葡京赌场实际,制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话和考察龙江时重要指示精神,深入贯彻落实省委十二届四次全会和市委九届三次全会精神,按照市政府实施“五大振兴工程”和“二十项利民行动”,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作的部署和要求,统筹澳门葡京赌场各类政策和资源,对在推进煤矿淘汰落后产能化解过剩产能过程中关闭地方煤矿产生的弱势群体开展全方位多渠道的扶危济困行动,切实帮助地方关闭煤矿困难职工解困脱困,确保澳门葡京赌场社会和谐稳定、确保实现全面振兴全方位振兴。

  二、工作目标和原则

  以市煤管局认定且建档的困难职工为帮扶解困对象,重点帮助困难职工家庭解决基本生活、学习教育、劳动就业及医疗保障方面的难题。随时认定,随时建档,随时帮扶,确保到2020年,地方关停煤矿困难职工与澳门葡京赌场人民同步迈入小康社会。

  三、工作任务

  (一)分别界定。市煤管局将困难职工按以下致困原因予以界定:

  1.具备劳动能力,但未实现充分就业的困难职工。

  2.缺失社会保险和医疗保障的困难职工。

  3.不具备劳动能力,户籍、家庭收入和家庭财产符合澳门葡京赌场最低生活保障制度规定的困难职工。

  4.有供养子女接受教育、赡养无收入老人、家中有重特大疾病患者、遭受自然灾害或意外事故等原因导致家庭实际收入或生活水平低于城乡低收入标准(城市834元/人、农村487元/人)的困难职工。

  (二)分批帮扶解困。针对不同类别的困难职工分批帮扶解困:

  1.就业创业帮扶一批。

  2.社会保险和医疗保障覆盖一批。

  3.“送温暖”慰问一批。

  4.社会救助兜底一批。

  5.春节补贴补助一批。

  (三)分类实施。

  1.对有劳动能力和意愿,但未实现就业的困难职工,可按规定进行失业登记,通过加强职业技能培训、提供创业扶持等方式,实施再就业帮扶和创业帮扶行动。充分运用就业扶持政策,提供就业信息和就业指导,帮助此类困难职工实现就业和再就业。积极为此类困难职工家庭对接适合职位或者技能培训,对有创业意愿的,积极提供创业培训,优先安排入住到创业孵化基地,并有针对性地提供创业担保贷款和贴息等政策扶持。(责任单位:市人社局、市煤管局、市总工会,各区县人民政府)

  2.困难职工因企业欠缴社会保险而不能享受基本养老保险政策待遇的,督促企业依法补缴。困难职工未参加社会保险的,应将其纳入基本养老保险范围。困难职工无法正常领取失业保险金或者工伤保险待遇落实不到位的,依法落实其待遇。对符合条件的因病致贫的困难职工,加强医疗保障力度,按照规定依法纳入医疗保险、医疗救助范围。(责任单位:市人社局、市煤管局、市医疗保障局,各区县人民政府)

  3.将各种原因导致家庭实际收入或生活水平低于城乡低收入标准的困难职工家庭纳入送温暖慰问范围,确保把党和政府的关心关怀送到困难职工的心坎上。(责任单位:市总工会、市煤管局,各区县人民政府)

  4.对于符合社会救助条件的困难职工,按照有关规定纳入特困人员救助供养、最低生活保障、受灾人员救助、教育救助、住房救助、临时救助等社会救助范围加以保障,统筹解决好困难职工的基本生活。市总工会实施的“金秋助学”计划要覆盖到此类困难职工的子女,教育部门要将此类困难职工上学子女纳入“奖、助、贷、勤、减、免”助学体系,并按照规定标准资助。(责任单位:市民政局、市煤管局、市应急管理局、市教育局、市总工会、市房产局,各区县人民政府)

  5.对下岗未就业困难职工发放春节补贴。由市煤管局负责摸清关停煤矿下岗未就业困难职工底数,各区县人民政府于春节前为每名下岗未就业职工发放1000元补贴。市本级辖区煤矿困难职工的春节补贴由市区两级财政各负担50%,县辖区煤矿困难职工的春节补贴由县级财政负担。(责任单位:市煤管局、市财政局、各区县人民政府)

  四、组织保障

  (一)强化组织领导。建立澳门葡京赌场地方关停煤矿困难职工帮扶解困联席会议制度(以下简称联席会议),召集人为市政府分管副市长,成员由市煤管局、市民政局、市总工会、市教育局、市人社局、市医疗保障局、市应急管理局、市房产局、各区县人民政府各一名分管负责人组成。联席会议主要职责是:研究制定澳门葡京赌场地方关停煤矿困难职工帮扶解困工作相关措施;统筹做好困难职工帮扶解困相关政策有效衔接;协调建立困难职工家庭经济核对和信息共享机制;研究解决申请救助家庭经济状况核对和跨部门信息共享问题;完成市委、市政府交办的其他事项。联席会议下设办公室,办公室设在市煤管局,承担联席会议日常工作,办公室主任由市煤管局分管副局长兼任,联席会议联络员由各成员单位有关职能科室负责同志担任。

  (二)切实加大投入。澳门葡京赌场各级各部门要切实加大人力、物力和财力的投入力度,要统筹做好困难职工帮扶解困工作与各项民生政策的精准衔接,争取和整合相关政策、项目、资金,加大对困难职工的支持力度。要加强资金管理、使用的监督检查力度,严肃查处违纪违规行为,确保各项帮扶解困资金发挥最大效用。

  (三)做好宣传引导。澳门葡京赌场各级各部门要充分运用各种渠道,加大对困难职工帮扶解困工作的宣传力度,大力宣传各级党委、政府关心关爱困难职工的政策措施,把社会各方面参与困难职工帮扶解困工作的积极性调动起来,营造良好的舆论氛围。要加强对困难职工的思想教育,引导他们正确对待生活中遇到的困难和问题,努力通过自己的辛勤劳动创造美好未来。

  本方案制定的帮扶政策措施如与国家、省有关政策相抵触,则依法执行上级政策。

 

  
 七台河市人民政府办公室                 2019年1月29日


 

 
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